Förderhandbuch - Viadrina

Handbuch für den federführenden Begünstigten für das Operationelle Programm zur
grenzübergreifenden Zusammenarbeit (Wojewodschaft Lubuskie) – Brandenburg 2007-2013 im Rahmen
der Europäischen Territorialen Zusammenarbeit
Eines der wichtigsten Elemente ist die Zusammenarbeit zwischen Partnern, die zu einer festen
und effektiven Partnerschaft führen soll. Die Partner sollen sich von der ersten Begegnung an
gegenseitig kennen lernen (Interessen, Bedürfnisse, Motivation, kulturelle und strukturelle
Aspekte usw.) und Schritt für Schritt die Projektidee entwickeln. Es ist hervorzuheben, dass
eine gemeinsame Durchführung von Maßnahmen/Aktivitäten ein hohes Maß an
Zusammenarbeit und Vertrauen sowie bestehende nachhaltige Beziehungen zwischen den
Partnern voraussetzt. Es ist notwendig, dass alle Projektpartner sich über die Bedarfe,
Interessen, Möglichkeiten (organisatorische und finanzielle) oder den Standort des Projekts
einig sind.
3.7 Das Leadpartner-Prinzip
Die EFRE-Verordnung schreibt das sog. Leadpartner-Prinzip vor (Art. 20), das unbedingt in
allen aus dem EFRE geförderten Projekten angewendet werden muss. Gemäβ diesem Prinzip
ist in jedem Projekt aus allen daran beteiligten Partnern ein sog. Leadpartner (federführender
Begünstigter, Antragsteller) auszuwählen und zu benennen. Unabhängig von der Zahl der am
Projekt beteiligten Partner ist immer nur einer von ihnen für die Gesamtverwaltung des
Projekts verantwortlich. Der Leadpartner ist zum Abschluss des Fördervertrags für das
Projekt verpflichtet. Er haftet sachlich und finanziell für die ordnungsgemäße Durchführung
des gesamten Vorhabens und für die Überweisung der Finanzmittel an den/die Projektpartner.
Hinweis:
Ein Projekt soll vom Leadpartner in Zusammenarbeit mit dem Projektpartner(n)
vorbereitet werden. Um das sicherzustellen, geben alle am Projekt beteiligten Partner
bereits mit der Antragstellung eine Erklärung zur Beteiligung am Projekt ab. Die
gegenseitigen Rechte und Pflichten im Rahmen der Projektdurchführung werden in
einer Partnerschaftsvereinbarung festgehalten, die vor dem Vertragsschluss
unterzeichnet und beim GTS vorgelegt werden sollte. Dies ist allerdings eine
Empfehlung, weil die Partnerschaftsvereinbarung spätestens mit der Einreichung der
ersten Teilberichte der Projektpartner bei ihren Art.16-Prüfern vorzulegen ist.
Als zentrale Figur im Projekt nimmt der Leadpartner die meisten Pflichten im Zusammenhang
mit der Antragstellung und Projektdurchführung wahr:
- er (oder eine von ihm ermächtigte Person) stellt den Projektantrag und unterschreibt den
Fördervertrag mit der Verwaltungsbehörde,
- er trägt die Verantwortung für die gesamte Projektdurchführung und -verwaltung,
- er trägt die Verantwortung für die Überweisung der EFRE-Mittel an seine Projektpartner,
- er trägt die Verantwortung für die Berichterstattung zur Projektdurchführung (Übersendung
des Gesamtberichts über den Verlauf der Projektdurchführung im Auftrag aller Projektpartner
an das GTS).
Der Leadpartner ist auch zur Unterzeichnung einer Partnerschaftsvereinbarung mit anderen
Projektpartnern über die Arbeitsteilung und finanzielle Pflichten verpflichtet. Gute
Erfahrungen in den grenzüberschreitenden Programmen zeigen, dass klar bestimmte
Verfahren und Verantwortungen für den Leadpartner besonders wichtig sind und die
Zusammenarbeit erleichtern.
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