JAHRESBERICHT 2009 - NGD - Gruppe Norddeutsche Gesellschaft ...

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Integrationsunternehmen Über Integrationsprojekte Rund eine Million schwerbehinderte Menschen im erwerbsfähigen Alter standen dem Arbeitsmarkt 2008 in Deutschland zur Verfügung. Dieser erwies sich trotz der weltweiten Finanz- und Wirtschaftskrise bis Ende 2008 noch als verhältnismäßig robust, die allgemeine Arbeitslosigkeit sank wie schon in den beiden Jahren zuvor. Mit ihr verringerte sich zunächst auch die Zahl arbeitsloser schwerbehinderter Menschen: von bundesweit 187.000 im Jahr 2007 auf 164.000 2008, was einer Erwerbslosenquote von 14,6 Prozent 2008 (16,6 Prozent in 2007) entspricht. Diese Tendenz einer verbesserten Arbeitsmarktsituation für Menschen mit Behinderungen hat sich 2009 aufgrund der massiv durchschlagenden Folgen der Finanz- und Wirtschaftskrise ins Negative verkehrt. Die Förderpraxis für Integrationsprojekte musste an die verschlechterte Finanzsituation angepasst werden. Integrationsprojekte sind rechtlich und wirtschaftlich selbstständige Unternehmen oder unternehmensinterne Betriebe und Abteilungen, die Arbeitsplätze für schwerbehinderte Menschen bieten, deren Teilhabe auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt aufgrund von Art oder Schwere der Behinderung auf besondere Schwierigkeiten stößt. Dazu zählen Menschen mit einer geistigen oder seelischen Behinderung, die eine besondere arbeitsbegleitende Be - treuung benötigen sowie Menschen mit einer schweren Sinnes-, Körper- oder Mehrfachbehinderung. Integrationsprojekte bieten darüber hinaus Beschäftigten einer Werkstatt für Menschen mit Behinderungen, die auf den allgemeinen Arbeitsmarkt wechseln möchten, sowie Abgängern von Sonder- oder Förderschulen eine sinnvolle Station zur Vorbereitung auf den allgemeinen Arbeitsmarkt. Integrationsprojekte müssen überdurchschnittlich viele besonders betroffene schwerbehinderte Menschen beschäftigen – mindestens 25 Prozent. Bei Gemeinnützigkeit muss ihr Anteil sogar bei mehr als 40 Prozent liegen. Aus Gründen der Wettbewerbsfähigkeit soll ihr Anteil an der Gesamtbelegschaft jedoch 50 Prozent nicht überschreiten. 76 Sie müssen zeigen, dass wirtschaftlicher Erfolg und soziales Engagement keine Gegensätze sind. In der Praxis ist der Spagat zwischen Wettbewerbsfähigkeit und Rentabilität einer seits und der Schaffung dauerhafter Arbeitsplätze für besonders betroffene schwerbehin derte Menschen andererseit nicht immer leicht umzusetzen und erfordert ausgefeilte und betriebswirtschaftlich sinnvolle Konzepte (Quelle: Geschäftsstelle der Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen, BIH). Unternehmen Integration in der NGD-Gruppe Die NGD-Gruppe betreibt zur Verbesserung der Arbeitsmarktchancen schwerbehinderter Menschen fünf eigene Integrationsunternehmen. Darin wurden 2009 insgesamt 155 Menschen beschäftigt, darunter 48 schwerbehinderte oder gleichgestellte Mitarbeitende, 31 ohne Behinderung, 16 Auszubildende sowie 60 geringfügig Beschäftigte. Zusätzlich ist die NGD- Gruppe an den drei Gesellschaften di.hako.tec, di.hako.dip und di.hako.log beteiligt. Das Konzept: Auf Basis kollegialer Unterstützung und gemeinsamen Lernens erhalten schwerbehinderte Menschen eine reale Chance, am Erwerbs- und damit gesellschaftlichen Leben teilzunehmen, ihre Fähigkeiten beruflich einzusetzen und sich fachlich und persönlich weiterzuentwickeln. Gleichzeitig haben die Integrationsunternehmen der NGD-Gruppe den Auftrag, sich selbstständig zu tragen und entsprechend dem Wettbewerb in den jeweiligen Branchen zu stellen. Aufgrund der schwierigen Marktlage 2009 mussten Anpassungen, wie etwa befristete Arbeitsverträge, vorgenommen und notwendige Instandhaltungen verschoben werden. „Wir bieten unseren Betrieben in dieser Situation eine enge Begleitung im Betriebscontrolling und in der Personalentwicklung“, sagt Hartwig Grote, Geschäftsführer der Integrationsfirmen der NGD e. V. Weiterhin ist es gelungen, eine Förderung für die Betriebsleitungen der
eiden Gastronomiebetriebe über die Glücksspirale zu erhalten. Auch eine laufende betriebswirtschaftliche Beratung wurde über das Integrationsamt bezuschusst. Insgesamt habe sich die Problematik um die Zuweisung von Fördermitteln jedoch verschärft, Neugründungen von Integrationsprojekten gebe es praktisch nicht, der Boom der Jahre 2001 bis 2004 sei unwiderbringlich vorbei. Es ist künftig mit einer restriktiven Förderpolitik seitens des Integrationsamtes und der Arbeitsagentur zu rechnen. „Problematisch ist das ausgeprägte Töpfe-Denken bei der Zuordnung von Bundes- bzw. Landesmitteln“, sagt Grote. 98 % der Mitarbeiter in den Integrationsfirmen würden von der Bundesagentur für Arbeit geschickt – wechseln arbeitslose Menschen mit Behinderung in eine Integrations- firma, werde der BA-Haushalt entsprechend um Versorgungsbezüge entlastet. Zuständig für die finanzielle Förderung der Integrationsfirmen seien dagegen die Landeshaushalte – die wiederum möchten, dass vor allem Mitarbeiter aus den Behindertenwerkstätten eingestellt werden, was deren Haushalte entlastet. „Davon sind allerdings nur wenige für die Mitarbeit in einem Betrieb geeignet, der unter hohem Wettbewerbsdruck steht“, so Grote. Hochkonzentriert: Wolfgang Gierke, Mitarbeiter mit Handicap der di.hako.dip GmbH, bei der Spannungsmessung eines Walzenbürstenkopfes für eine HAKO-Reinigungsmaschine 77
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