Fakten und Facetten - Diözese Rottenburg-Stuttgart

NZIELLEN ENTWICKLUNG | FINANZIELLE PERSPEKTIVEN 44|45
Kindergärten
Die Diözese Rottenburg-Stuttgart
verpflichtet sich und ihre Kirchengemeinden
mit dem Rottenburger Kindergartenplan,
den Eltern eine fachlich hochwertige, qualifizierte
Dienstleistung mit einem klaren Werteprofil
anzubieten. Dies erfolgt unter anderem
durch ein pastorales und religionspädagogisches
Rahmenkonzept, durch die Weiterentwicklung
der Trägerstrukturen, durch
einen Zukunftsfonds für Innovation in Höhe
von 2,5 Millionen Euro und durch die Durchführung
eines Werteprojekts beim Landesverband
Katholischer Kindertagesstätten.
Von 1.038 Kirchengemeinden
engagieren sich derzeit 578 (56 Prozent) in
eigener Trägerschaft mit insgesamt 2.169
Kindergartengruppen. Etwa 40 Prozent der
Kirchengemeinden der Diözese Rottenburg-
Stuttgart sind sehr klein und umfassen weniger
als 1.000 Katholiken; hier liegt das
Engagement der Kirchengemeinden im Kindergartenbereich
nur bei 33 Prozent; dagegen
steigt es bei Kirchengemeinden mit
1.000 bis 5.000 Katholiken auf einen
Schnitt von 67,5 Prozent und erreicht bei
Kirchengemeinden mit über 5.000 Katholiken
einen Beteiligungsgrad von durchschnittlich
95 Prozent.
Die Kindergartenträger stehen vor
großen Herausforderungen. Einerseits müssen
neue Betreuungsangebote für unter
Dreijährige geschaffen werden, andererseits
bringen die pädagogischen Anforderungen
und Qualitätsanforderungen (z. B. Orientierungsplan,
Qualitätsprofil und Qualitätsmanagement)
zusätzliche Herausforderungen
für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Land und Kommunen haben sich im November
2009 darauf verständigt, zur Umsetzung
des Orientierungsplanes zusätzliche Personalressourcen
– allerdings nur im begrenzten
Umfang – in den nächsten drei Jahren
einzusetzen. Die Finanzierung der daraus
resultierenden Ausgaben wird von Land und
Kommunen übernommen. Die konkrete
Umsetzung muss allerdings noch geklärt
werden und soll in Form einer Rechtsverordnung
erfolgen.
Viele Kirchengemeinden kommen
mit der finanziellen Belastung immer deutlicher
an ihre Grenzen. Im Jahre 2009 lagen
die Gesamtausgaben für den laufenden
Betrieb der kirchlichen Kindergärten bei
rund 210 Millionen Euro. Die Kirchengemeinden
mussten aus eigenen Steuermitteln
rund 18,5 Millionen Euro einbringen; dies
entspricht etwa 15 Prozent der Kirchensteuerzuweisungen
an die Kirchengemeinden.
Derzeit läuft die Einführungsphase
für die im Rottenburger Kindergartenplan
verankerten „Kindergartenbeauftragten Verwaltung
und Pastoral“. In sieben Verwaltungszentren
wurden bisher entsprechende
Stellen für die Kindergartenbeauftragten
Verwaltung eingerichtet. Bei fünf Verwaltungszentren
wurde von der Ausgleichstockskommission
ab dem Jahre 2010 die
Besetzung weiterer Stellen freigegeben. Die
Klärung der rechtlichen Rahmenbedingungen,
die Konkretisierung der Aufgabenmatrix
und das unabdingbare Zusammenwirken
von „Kindergartenbeauftragten Pastoral“
und „Kindergartenbeauftragten Verwaltung“
benötigen eine intensive Begleitung.
Im Januar 2011 soll eine Evaluation der
2009 gestarteten Einführungsphase erfolgen;
auf der Basis der daraus resultierenden
Ergebnisse wird dann ab dem Jahre 2011
die flächendeckende Einführung der Kindergartenbeauftragten
erfolgen.
In der Diözese Rottenburg-Stuttgart
wurde im Jahr 2009 erstmals über den
Zukunftsfonds Kindergärten Modellprojekte
gefördert. Insgesamt hat die Diözese 2,5
Millionen Euro für die Modellförderung in
den nächsten Jahren zur Verfügung gestellt.
Bereits in 2009 konnten damit Projekte mit
Akzentsetzung in frühkindlicher Bildung
gezielt gefördert werden.