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Managementsysteme Qualität und Umwelt Mit 1. Jänner 2010 erschien die ÖNORM EN ISO 9004. Bislang wurde diese Internationale Norm gemeinsam mit ISO 9001 als „konsistentes Normen-Paar“ gehandhabt: ISO 9001 enthält Anforderungen an Qualitätsmanagementsysteme. Weltweit haben 983 000 Organisationen und Unternehmen ein nach ISO 9001:2008 zertifiziertes Qualitätsmanagementsystem, in Österreich sind es an die 4 300 (Stand Dezember 2008). Im Gegensatz zur ISO 9001 ist die ISO 9004 nicht für Zertifizierungszwecke oder behördliche oder vertragliche Verwendung vorgesehen. Diese Internationale Norm gibt eine Anleitung, um das Erreichen eines nachhaltigen Erfolgs durch Qualitätsmanagement zu unterstützen. Sie ist auf alle Organisationen anwendbar, unabhängig von deren Größe, Art und Tätigkeit. Der nachhaltige Erfolg einer Organisation wird gemäß ISO 9004 als das Ergebnis der Fähigkeit definiert, Ziele zu erreichen und langfristig aufrechtzuerhalten. Dabei werden Aspekte und Themen behandelt, die sich teilweise mit Inhalten der in Ausarbeitung befindlichen ISO 26000 „Leitfaden gesellschaftlicher Verantwortung“ überschneiden. Managementsystem-Normen gibt es für die unterschiedlichsten Bereiche, neben Qualitäts- und Umweltmanagement auch für Informationssicherheitsmanagement, Sicherheit in der Liefer- und Lebensmittelkette usw. Um die Anwender bei der Umsetzung dieser Normen zu unterstützen, wurde eine internationale Gruppe (ISO/TMB/ TAG13-JTCG/Task Force 1) gegründet, an der Vertreter der zuständigen Technischen Komitees von ISO teilnehmen. Diese Gruppe hat die Aufgabe, für die integrierte Anwendung mehrerer Managementsystem-Normen in einer Organisation gemeinsame Strukturen und Elemente für alle Managementsystem-Normen zu entwerfen. Diese Empfehlungen sollen in Folge bei der Überarbeitung bestehender und bei Entwicklung neuer Managementsystem-Normen berücksichtigt werden. 2009 hat die Task Force die „High Level Structure“ und die gemeinsame Struktur für Unterabschnitte erarbeitet, die vom Technical 30 Schwerpunkte & Trends in der Normung 2009 Management Board der ISO im Februar 2010 zu beschließen sind. Im Jahr 2010 wird die Task Force gemeinsame Texte zu den einzelnen Unterabschnitten erarbeiten. Auf Basis dieser neuen Struktur werden in Zukunft ISO 9001 (Qualitätsmanagementsysteme) und ISO 14001 (Umweltmanagementsysteme) zu überarbeiten sein. Risiko und Sicherheit Risikomanagement hat zum Ziel, die Unsicherheit von Entscheidungen zu vermindern, die Zielerreichung von Organisationen zu verbessern und die Sicherheit von Systemen zu erhöhen. Die ON-Regeln der Reihe ONR 49000 „Risikomanagement für Organisationen und Systeme“ beschreibt einen einheitlichen methodischen Rahmen, um Risiken zu beurteilen, zu bewältigen und zu überwachen. Außerdem legt sie dar, wie Risikomanagement in ein Managementsystem integriert wird oder selbst die Aufgabe eines Managementsystems übernimmt. Auf internationaler Ebene wurde das Thema mit der Erarbeitung der ISO 31000 abgeschlossen. Wesentliche Grundlage war dabei die Serie ONR 49000. Mit der Überarbeitung und Neuausgabe ONR 49000 wurde unter Einbeziehung der Ziele und Grundsätze des Risikomanagements nach ISO 31000 ein Rahmen für die Anwendung und Umsetzung in der Praxis geschaffen. Themen wie Wirtschaftskriminalität, Unternehmensstrafrecht, Schutz materieller und immaterieller Unternehmenswerte und massive Schäden (z. B. Naturkatastrophen und technische Zwischenfälle) machen „Corporate Security“ für Unternehmen immer wichtiger. Sicherheitsrisiken, verstärkter internationaler Wettbewerb und ihre Auswirkungen sind komplexe Herausforderungen. Corporate Security ist die strukturierte und fundierte Erhebung und Bewertung aller möglichen Risken. Der Fokus liegt nicht nur auf den finanziellen, sondern vor allem auf den technischen und organisatorischen Risken. Das heißt: Essentiell sind die Analyse von Produktionsund Logistikprozessen, der Aufbau von Notfall- und Krisenmanagementplänen sowie die Beurteilungen der Risken im Bereich Mensch – Infrastruktur – System. Um diesen Herausforderungen gerecht zu werden, wurde das Komitee 252 „Corporate Security“ eingerichtet. Es hat die Aufgabe, Normen für die Hauptbereiche Risk Management, Security und Safety Management sowie Corporate Intelligence zu erarbeiten, um Organisationen Hilfe bei der Umsetzung strategischer und operativer Vorkehrungen und Maßnahmen zu geben, die für das (Fort-)Bestehen des Unternehmens bei intentionalen (vorsätzlich oder fahrlässig) und sonstigen Bedrohungen (z. B. Naturkatastrophen) erforderlich sind. Die ÖNORMEN S 2400 bis S 2403 beschreiben die Vorgangsweise bei der Umsetzung eines Systems zur Erhöhung der Unternehmenssicherheit. Die neue ÖNORM S 2410 ergänzt Risikomanagement um den Schwerpunkt Chancenmanagement, um die Ziele von Unternehmen nachhaltig abzusichern. Neben den Herausforderungen der Unternehmen, für die eigene Sicherheit zu sorgen, hat auch die öffentliche Hand umfassende Aufgaben bei der Bewältigung von Notfällen und Katastrophen. Nach den geltenden gesetzlichen Bestimmungen haben Behörden, Einsatz-, Hilfs- und Rettungsorganisationen und öffentliche Einrichtungen bei der Bewältigung von Notfällen, Katastrophen und ähnlichen Ereignissen außergewöhnlichen Ausmaßes eine führende Funktion. Um die Zusammenarbeit aller Akteure zu optimieren, wurde im Rahmen des staatlichen Krisen- und Katastrophenschutzmanagements für eine inhaltliche und organisatorische Harmonisierung gesorgt. Mit der Neuausrichtung des Aufgabenbereichs hat das Komitee 246 seinen Titel in „Integriertes Notfall- und Katastrophenmanagement“ geändert. Damit wird auf die Notwendigkeit einer organisationsübergreifenden Koordinierung aller Maßnahmen mit dem Ziel der Notfall- bzw. Katastrophenbewältigung hingewiesen. Der Schwerpunkt der normativen Aktivitäten liegt im Bereich des integrierten Notfall- und Katastrophenma-
nagements, wobei besonders die Funktion als Spiegelgremium auf CEN- und ISO-Ebene im Vordergrund steht, um Vorteile und Erfordernisse des österreichischen Systems aktiv einbringen zu können. Corporate Social Responsibility Bei der sechsten Plenarsitzung der ISO/TMB Working Group „Social Responsibility“ in Quebec, Kanada, wurde entschieden, das Projekt ISO 26000 „Guidance on Social Responsibility“ (Leitfaden zur gesellschaftlichen Verantwortung) als ISO/DIS 26000 zur Stellungnahme durch die Öffentlichkeit zu verabschieden. Die von Österreich geleitete German speaking Task Force hat ISO/DIS 26000 ins Deutsche übersetzt. Das Komitee 251 „Corporate Social Responsibility“, österreichisches Spiegelgremium zur ISO-Arbeitsgruppe, hat beschlossen, diese Übersetzung als Entwurf ÖNORM ISO 26000 zur Stellungnahme vorzulegen. Mitte Februar 2010 wird das Abstimmungsergebnis zur ISO/DIS 26000 vorliegen. Bei der nächsten Plenarsitzung in Kopenhagen im Mai 2010 wird dann entschieden, ob das Dokument nochmals zur Stellungnahme aufgelegt werden muss oder als Schlussentwurf zur Abstimmung gebracht werden kann. Wie in der ISO/DIS 26000 nachzulesen, soll diese Internationale Norm nicht die Entwicklung nationaler Normen verhindern, die präziser, anspruchsvoller oder anderer Art sind. So wurden nationale Normen in Portugal und Dänemark entwickelt, die einen ähnlichen Aufbau wie ISO 14001 (Umweltmanagement) haben. IDas österreichische Komitee 251 „Corporate Social Responsibility“ hat beschlossen, ein nationales normatives Dokument (ÖNORM S 2500) zu erarbeiten. Die Struktur entspricht dem Vorschlag zur Harmonisierung des Aufbaus von Internationalen Managementsystem-Normen, wobei die Charakteristika gesellschaftlicher Verantwortung im Sinne der ISO 26000 noch zu berücksichtigen sind. Mit einem Ergebnis ist im Sommer 2010 zu rechnen. IT, Büro, Druck, Verpackung Informationsverarbeitung Das Komitee 001 „Informationsverarbeitung“ hat 2009 die ÖNORM EN 1332-1 „Identifikationskartensysteme – Mensch-Maschine-Schnittstelle; Teil 1: Gestaltungsgrundsätze für die Benutzerschnittstelle“ veröffentlicht. Sie regelt die Gestaltung und Ausführung von „Plastikkarten“, z. B. Kreditkarte, Personal- oder Dienstausweis. Erklärtes Ziel dieser Norm ist es, die Zugänglichkeit von Dienstleistungen im Zusammenhang mit maschinenlesbaren Karten zum Vorteil aller Nutzer zu erweitern. Dazu wurden die Bedürfnisse aller Benutzer – einschließlich älterer Personen oder Menschen mit Behinderungen, Erstbenutzer, Minderjähriger und jener, die mit der örtlichen Sprache nicht vertraut sind – besonders berücksichtigt. Weiters wurde die ÖNORM EN 14890 „Anwendungsschnittstelle für Chipkarten, die zur Erzeugung qualifizierter elektronischer Signaturen verwendet werden“ neu herausgegeben. Teil 1 „Allgemeine Dienste“ beschreibt die obligatorischen Festlegungen für eine Sichere Signaturerstellungseinheit (Secure Signature Creation Device – SSCD) als Teil von generischen IAS-Diensten, die entsprechend den Anforderungen von Artikel 5.1 der Signaturrichtlinie zu verwenden sind; Teil 2 „Zusätzliche Dienste“ beschreibt die übrigen IAS- Dienste. Verpackungswesen Das Komitee 068 „Verpackungswesen“ konzentrierte sich 2009 auf die Ausarbeitung von Begriffen im Verpackungswesen. Dazu wurde die ÖNORM A 5405 veröffentlicht. Auf europäischer Ebene wurden und werden derzeit alle harmonisierten Europäischen Normen für Verpackungsmaschinen an die neue Maschinenrichtlinie (2006/42/EG) angepasst. Für das Jahr 2010 ist die Aktualisierung der allgemeinen und der speziellen technischen Liefer- und Bezugsbedingungen im Verpackungswesen (ÖNORM A 5470 bzw. ÖNORM A 5471) vorgesehen. Drucktechnik und Datenaufbereitung Der Bereich Drucktechnik und Druckdatenaufbereitung, das Arbeitsgebiet des Komitees 085, hat sich in den letzten Jahren dynamisch entwickelt. Druckunterlagen werden heute zum überwiegenden Teil elektronisch geliefert, vorzugsweise im Format PDF. Eine wichtige Grundlage dabei wird künftig die ÖNORM A 1505 „Aufbereitung der Daten und Qualitätskriterien im Offsetdruck“ spielen, an der derzeit intensiv gearbeitet wird. Zweck dieser Norm ist es, qualitative Anforderungen für die Aufbereitung von PDF-Dateien zu definieren, um – unabhängig von den eingesetzten Offsetdruckanlagen – gleichbleibend hohe Druckqualitäten erzielen zu können. Weitere Arbeiten des Komitees 085 waren die ÖNORMEN A 1200-2 „Prüfung von Drucken und Druckfarben – Herstellung genormter Druckproben für nicht-konventionelle Druckverfahren“ sowie die Überarbeitung der ÖNORM A 1205 „Prüfung von Drucken und Druckfarben – Seifenechtheit“. Der Entwurf sowie die fertige Norm werden 2010 erscheinen. Bürowesen Das Komitee 045 „Bürowesen“ hat 2009 seine Umbenennung in „Büroorganisation und schriftliche Kommunikation“ beschlossen, um den vollen Umfang seines Tätigkeitsbereichs besser zum Ausdruck zu bringen. Mit 1. Februar 2009 wurde ÖNORM A 1005 „Kuverts und Versandtaschen“ neu herausgegeben. Ziel der Überarbeitung war, eine Konzentration auf in der Praxis am häufigsten verwendete Formate zu erreichen. Sonderformate und selten verwendete Kuverts sind nicht mehr enthalten. Ebenso wurde die ÖNORM A 1081 „Richtlinien für die Diktiersprache“ überarbeitet und dabei inhaltlich und textlich der aktuellen Praxis angepasst. Entwurf und anschließend die fertige Norm werden 2010 erscheinen. Schwerpunkte & Trends in der Normung 2009 31
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