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Fenstersicherungen. Die erste Sitzung
fand im September 2009 statt.
Alterung von Plastikmaterialien in
Kinderprodukten: Plastikteile in Produkten
(für Kinder) verändern ihre Eigenschaften
durch thermische Einflüsse,
Licht und mechanische Belastungen.
Handelt es sich um sicherheitskritische
Teile, kann ein Versagen zu Unfällen
führen. Es ist verwunderlich, dass
Normen in diesem Bereich selten die
Alterung der Materialien in Betracht ziehen.
Daher hat der Verbraucherrat eine
Studie beim Prüfinstitut SP Schweden
in Auftrag gegeben. Die Ergebnisse
wurden bei der Sitzung des CEN/TC
252 „Artikel für Säuglinge und Kleinkinder“
im April 2009 vorgestellt. Entsprechende
Bestimmungen sollen nach
Auffassung des Verbraucherrats zunächst
in die allgemeinen Sicherheitsrichtlinien
für diese Produktgruppe
(CEN TR 13387 „Artikel für Säuglinge
und Kleinkinder – Sicherheitsleitfaden“)
einfließen und in weiterer Folge Bestandteil
der Normen werden.
Kinderartikel: Der Technische Bericht
CEN/TR 13387:2004 „Artikel für Säuglinge
und Kleinkinder – Sicherheitsleitfaden“
spielt eine wichtige Rolle bei der
Ausarbeitung von Normen des CEN/
TC 252. Darüber hinaus soll er auch
andere Kreise unterstützen, die sich mit
dem Thema Kindersicherheit befassen
(insbesondere Hersteller). Der Leitfaden
enthält grundlegende Sicherheitskonzepte
für diese Produktgruppe (ausgenommen
Spielzeug) in den Bereichen
chemische, mechanische und thermische
Gefahren sowie Produktinformation.
Daneben gibt es noch Anhänge mit
anthropometrischen Daten, sicherheitsrelevantem
Verhalten von Kindern (bezogen
auf ihre Entwicklungsstufe), Risikobewertung
sowie eine Literaturreferenzliste.
Dieser Leitfaden soll nun überarbeitet
werden. Dr. Franz Fiala (Sekretariat des
Verbraucherrats) wurde zum Projektleiter
für den chemischen Abschnitt bestimmt.
Dieser muss grundlegend überarbeitet
werden, da sich die gesetzliche
Situation stark verändert hat, weitere
chemische Substanzen in den Mittelpunkt
der öffentlichen Diskussion gerückt
sind und der vorhandene Text
veraltet ist.
Brandschutz: Der Verbraucherrat hat
eine Studie über Brandgefahren in privaten
Haushalten – durchgeführt vom
Niederländischen Institut für Sicherheit
(NIBRA) – in Auftrag gegeben. Statistiken
zeigen, dass es in Europa pro Jahr
zu 2 bis 2,5 Millionen Bränden mit
250 000 bis 500 000 Verletzten und
20 000 bis 25 000 Toten kommt. Etwa
80 Prozent der Todesfälle finden sich
im Privatbereich. Der Report zeigt
Wege auf, wie sich diese Opferzahlen
reduzieren lassen, bleibt allerdings bei
den Maßnahmen eher allgemein
(Sprinkler, brandhemmende Ausrüstung
von Einrichtungsgegenständen etc.).
Detaillierte Spezifikationen für die Entflammbarkeit
von Teppichen, Vorhängen,
Polstermöbeln etc. sind in der Studie
nicht enthalten. Der Verbraucherrat
plant, dafür zusätzliche Arbeiten in Auftrag
zu geben.
Chemie und Umwelt
Nanotechnologie: Die Nanotechnologie
wurde in den letzten Jahren zu einem
zentralen Thema des Umwelt- und
Verbraucherschutzes. Die mikroskopisch
kleinen Teilchen zeigen eine Reihe
neuartiger Eigenschaften – auch in
toxikologischer Hinsicht. Die Risiken
sind derzeit nur ansatzweise bekannt,
zahlreiche Fakten geben aber Hinweise,
dass Vorsicht geboten ist. Dennoch
enthalten immer mehr Produkte Nanomaterialien.
Umwelt- und Verbraucherschützer
fordern daher vehement gesetzliche
Regelungen. Die Industrie ist
dagegen. Letzteres war bislang auch
Standpunkt der Europäischen Kommission.
Seit 2007 findet jährlich eine von der
Generaldirektion Gesundheit und Verbraucherschutz
organisierte Veranstaltung
unter dem Titel „Safety for success
dialogue“ statt. Dabei werden die
unterschiedlichen Standpunkte und
möglichen Vorgangsweisen diskutiert.
Bei der Veranstaltung 2009 hat Dr.
Franz Fiala vom Verbraucherrat für
ANEC (die europäische Verbrauchervertretung
in der Normung) an der Abschlussdiskussion
mit Generaldirektor
Madelin teilgenommen. Dabei hat er
eine ausführliche Debatte über die Angemessenheit
bestehender Gesetze
und insbesondere eine gesetzliche Meldepflicht
für die Verwendung von Nanomaterialien
verlangt. Eine solche Meldepflicht
wird in Frankreich eingeführt,
auch das deutsche Umweltbundesamt
hat sich dafür ausgesprochen. Heftig
kritisiert hat Fiala das Kommissionspapier
„Regulatory aspects of nanomaterials“
– COM(2008) 366 final) –, das auf
Basis einer sehr oberflächlichen Analyse
einen Anpassungsbedarf gesetzlicher
Regelungen in Abrede stellt und
Handlungsbedarf nur im Bereich der
Implementierung sieht (z. B. durch Konkretisierung
bestimmter Aspekte in Leitlinien).
Diesen Ansatz hatte auch das
Europäische Parlament zurückgewiesen
und die Kommission aufgefordert, innerhalb
von zwei Jahren eine umfassende
Analyse aller relevanten Gesetze
durchzuführen, um sicherzustellen,
dass die spezifischen Merkmale von
Nanomaterialien berücksichtigt werden.
Immerhin hat die Kommission ein gewisses
Umdenken erkennen lassen. Die
Generaldirektion Umwelt hat Studien in
Auftrag gegeben, die sehr wohl Defizite
in den existierenden Gesetzen festgestellt
haben und sich für erweiterte Meldepflichten
aussprechen. Der Verbraucherrat
beteiligt sich auch an einem europäischen
Norm-Projekt zum Thema
Kennzeichnung von Nanomaterialien
(CEN/TC 352 „Nanotechnologies“).
Design for all
2009 wurde der Sonderausschuss
„Handicap“ des Vorstands von Austrian
Standards Institute, der sich mit Fragen
der Barrierefreiheit befasst hat, aufgelöst.
Es war zu inhaltlichen Überschneidungen
mit den Aktivitäten des Verbraucherrats
gekommen. Außerdem
konnte dieser Ausschuss – im Gegensatz
zum Verbraucherrat – mangels eigenem
Budget keine Projekte finanzieren
bzw. Reisekosten von Delegierten
zu Sitzungen Europäischer und/oder Internationaler
Komitees übernehmen.
Die zentralen Arbeitsbereiche im Bereich
Design for all – Barrierefreiheit
sind: auf internationaler Ebene die Erarbeitung
der Norm „Accessibility of the
built environment“, auf europäischer
Ebene die Integration von Barrierefreiheit
in Produktnormen sowie die Revision
der Norm über Hausbriefkästen. In
Österreich konzentriert sich das Engagement
auf die Überarbeitung der
ÖNORM B 1600 (Planungsgrundlagen
für barrierefreies Bauen) und die dazu
geplanten Zertifizierungsnormen.
Europäische Verbrauchervertretung
ANEC: Bei der ANEC-Generalversammlung
2009 wurde Dr. Franz Fiala
zum Vizepräsidenten der Organisation
gewählt. ANEC ist der europäische
Dachverband zur Vertretung von Verbraucherinteressen
in der Normung. Fiala
hatte diese Position bereits in den
Jahren 2001 – 2007 inne. Er wurde
auch als Vorsitzender der ANEC-Umweltgruppe
bestätigt.
Schwerpunkte & Trends in der Normung 2009 43