التقارير الوطنيَّة - Social Watch

الصحي يف املنطقة.‏ وقد أحيا هذا الحادثريبة كانت سائدة منذ مدة طويلة بأنَّ‏ البيئةالبحرية أفسدتها أوعية أجنبية،‏ مستفيدةً‏ منفرصة النزاع السيايس يف البالد وغياب الحكومةاملركزية،‏ فانتهزها البعض لرمي النفاياتالخطرة يف املياه الصومالية . 18وكان ‏“برنامج األمم املتحدة البيئي”،‏ وغريهمن الوكاالت األخرى،‏ قد وعد يف السابق أنيعمل عىل تقويم مسألة إغراق النفايات غريالقانوين،‏ إال أنَّ‏ األمن املضطرب يف منقطة القرناألفريقي عرقل كل الجهود الدولية واملحلية . 19الخدمات االجتامعيةباإلضافة إىل التحديات البيئية واالقتصادية،‏تواجه كل مناطق الصومال تحدِّيات فعلية يفما يتَّصل بالوصول إىل الخدمات االجتامعيةاألساسية وتوفرها وجودتها.‏فااللتحاق بالتعليم ‏-عىل سبيل املثال-‏ هو أحدأسوأ االلتحاقات يف أفريقيا.‏ فام يزيد عىل 20%فقط من األطفال بالعمر املدريس هم من امللتحقنيباملدارس،‏ وثلثهم فقط من البنات.‏ وهذا يرتافقمع معدل ترسُّب مرتفع لإلناث.‏ أمَّا جودة املواردالتعليمية الحيوية وكميتها فضعيفتان جدًّا،‏ حتَّىيف املناطق التي تشهد استقرارًا نسبيًّا يف مناطقأرض الصومال وأرض البونت.‏ويف غياب عمل الحكومة الكامل،‏ ووفقَ‏تقويمٍ‏ للحاجات املشرتكة أُجرِيَ‏ خالل -20052006، 20 دعم العديد من املجموعات نظامالتعليم العام الرسمي،‏ مبا يف ذلك منظامتاألمم املتحدة ‏)تحت ‏“اسرتاتيجية األمماملتحدة ملساعدة الصومال”(،‏ والوكاالت املانحةوالبنوك الدولية واإلقليمية،‏ واملنظامت غريالحكومية وغريها من الجمعيات.‏ وقد ساهمتمجموعات كهذه،‏ أيضً‏ ا،‏ يف تحسني قطاعاتالصحة واملياه والنظافة ‏)الصحة(‏ العامة.‏ وإنَّ‏هذه الخدمات لتقع خالصة يف أيدٍ‏ خاصةمتفلِّتة وغري مضبوطة،‏ أو هي تتَّكل عىل مواردتقليدية.‏ ويف معظم الحاالت غالبًا ما يتجاوزالحصول عليها قدرات العائالت الفقرية . 21أضف إىل كل ذلك الحروب التي ال تبدو لهانهاية يف األفق املنظور،‏ وثقافة التفلُّت منالعقاب التي حرمت الناس من قدرات التمتعبالحقوق املدنية والسياسية،‏ فضالً‏ عن غيابالحكم املركزي الفعَّال الذي ساهم يف انتهاكالحقوق االقتصادية واالجتامعية والثقافية.‏الالمساواة الجنوسيَّةتشكِّل النساء 50% من السكان،‏ إال أنهنَّ‏ال يتمتَّعن بالوصول إىل املوارد والخدمات.‏واملطلوب وضع سياسات تكفل وصول النساء،‏وكذلك املجموعات املحرومة األخرى،‏ إىلالتعليم والرعاية الصحية،‏ وخصوصً‏ ا إىل صحةاألم والتنظيم األرسي.‏ وال بد من إجراء بحوثوتحسينات حيوية يف مجاالت وباء نقص املناعةاملكتسبة ‏“اإليدز”‏ وختان اإلناث،‏ الذي يُعتربتقليدًا متجذِّرًا يف الثقافة الصومالية.‏ فالرضورةتستدعي وضع إجراءات حاسمة للقضاء عىلهذه املامرسة،‏ أو عىل األقل اإلقالل من آثارهاعىل املجتمع ككل،‏ وعىل النساء بالتحديد.‏كام يقتيض توفري الخدمات االجتامعية املتكافئسياسات وموارد مالمئة،‏ فضالً‏ عن الترشيعاتالالزمة.‏ فعدم االستقرار يف الصومال ينبع منرصاعات عىل السلطة استغرقت عقدين،‏ وهوما عرقل القدرة عىل متكني الناس من خاللتدريب النساء عىل املهارات وإدخال تحسيناتكبرية عىل املساواة الجنوسيَّة.‏استنتاجات ختاميَّةأثبتت األحداث الجارية يف الصومال أنَّ‏ التنميةترتبط بالسالم واالستقرار عىل نحوٍ‏ وثيق.‏وبعيدًا من الرصاعات القبلية والعشائريةوالسلطات املهيمنة والجامعات امليليشياويةاملتناحرة،‏ نشأت جامعة من االنتهازيني التيراحت تعيث فسادًا يف كل يشء،‏ من امللكياتالخاصة إىل املوارد الطبيعية والبيئة.‏ ويف مايتعلق بهذه األخرية،‏ يرص ناشطو املجتمعاملدين عىل وجوب عكس هذا االتجاه السلبي.‏مل يكن هناك هيئة مركزية تنسيقية مسؤولةعن الحامية البيئية،‏ حتى يف عهد الحكومةالسابقة األخرية قبل كانون الثاين ‏)يناير(‏ منعام 1991، واملطلوب إقامة هيئة قوية كهذه.‏وتحتاج الحكومة الفيدرالية االنتقالية إىل أنتجدِّد محاوالتها إلنشاء الوزارات ذات الصلة.‏وينبغي أن توضع سياسات الدولة يف موضعهالحامية البيئة وتحسينها.‏مثَّة طريقة واحدة لعكس هذا االتجاه السلبي،‏أال وهي تقوية التعاون التنموي املندرج تحتالهدف التنموي األلفي الثامن وغريه منالربامج التنموية،‏ وذلك بغية تحفيز تعاونأقوى بني الصومال وبني رشكائه التنمويني.‏ لقدآن أوان تحويل املخاطر والتحدِّيات إىل فرصٍ‏إلشاعة االستقرار وإعادة بناء بلد ومجتمعمزَّقتهام سنوات الحرب األهلية.‏Ibid. 21A. Khalif, “Suspicious 18containers wash up on Somalia’scoast,” Africa Review, (8 April2011).Ibid. 19United Nations, “Somali 20Joint Needs Assessment: SocialServices and Protection ofVulnerable Groups Cluster Report,”draft, (14 September 2006),.National reports 86 Social Watch