التقارير الوطنيَّة - Social Watch

فنلنداسياسة االستدامةتحتاج البالد إىل االعرتاف أنه ليس مثة تسويات تقانيَّة سهلة ومستدامة.‏ فخفض استهالك الطَّاقة واألثراإليكولوجي ميكن أن يُبدأ بسَ‏ نِّ‏ قانون للمناخ تُخفَّض مبوجبه االنبعاثات 5% سنويًّا.آن أوان أعادة تحديدأجندة التنمية املستدامة عىل نحوٍ‏ يتجاوز تأويالت الدولة ومصالحها وأعاملها الضيقة.‏ فأجندة االستدامةميكن أن تُستخدَ‏ م من قبل الحركات االجتامعية للضغط عىل الحكومات والرشكات بنجاح.‏ إنه وقت مامرسةالنقاش املفتوح للمسائل األساسية كالرفاهية واملساواة والتنمية،‏ مبا يف ذلك السعي وراء مطالب ال تنتهي منأجل تحقيق النمو املادي.‏‏“مركز خدمات الفنلندي للتعاون التنموي”‏1أوتو برونيف عام 2002 حدَّد رئيس الوزراء الفنلندي‏“بافو ليبونني”‏ املقاربة الفنلندية لالستدامةعىل النحو التايل:‏ ‏“يف حني كان تقريربروندتالند يركنِّز عىل حاجات أجيال الحارضواملستقبل،‏ تركنِّز فنلندة عىل اإلمكانات”‏ . 2 إالأنَّ‏ الحركات االجتامعية والبيئية،‏ تناقش،‏ معذلك،‏ بالقول إنَّ‏ ‏“مقاربة اإلمكانات أدَّت إىلفهم ضيق لالستدامة.‏ ففيام ترغب فنلندةأن ترى نفسها طرفًا يحل مشكلة االستدامةالعاملية،‏ فإنَّ‏ املسار الذي سلكته بعيد جدًّا منأن يكون مقنعًا”.‏هذا،‏ وتُبدي فنلندة اهتاممًا متزايدًا بفهمالرفاهية بطرق جديدة لتغذية الناتج املحيلالقائم )GDP( بإحصاءات أخرى ترد يف نظاماملحاسبة الوطنية.‏ وقد اقرتحت الحركاتاالجتامعية والعلامء املُدخَل ملؤرشنِّ‏ تقدُّمٍ‏حقيقي Indicator,( Genuine Progress،)GPI فيام وافقت الحكومة عىل يشءٍ‏ مامن هذا القبيل . 3 ويف حني أنَّ‏ ‏“الناتج املحيلالقائم”‏ يقيس النمو االقتصادي فقط،‏ ميينِّز‏“مؤرشنِّ‏ التقدُّم الحقيقي”‏ بني النمو الجيد وبنيالنمو غري املرغوب.‏ ومع طرح تكاليف املسائلالسلبية،‏ يُعترب استنزاف املوارد وتكاليف1 KEPA – Service Center for DevelopmentCooperation Finland, Otto Brunn.2 خطاب رئيس وزراء فنلندة ‏“بافو ليبونني”‏ Paavo()Liponen رئيس اللجنة الفنلندية للتنمية املستدامة)2002(. وكانت لجنة ‏“بروندتالند”‏ قد نرشت تقريرهاتحت عنوان”مستقبلنا املشرتك”‏ Common( Our)Future يف عام 1987، وقد ركَّز يف حينه عىل التغيريالسيايس الرضوري لتحقيق التنمية املستدامة.‏دليل املساواة اجلنوسية GEIالتمكنيالتعليمالنشاط االقتصاديالجُرميَّة )criminality( والتلوُّث أمورًا سلبية . 4فهذا املؤرشنِّ‏ يشدنِّد عىل اإلمكانات املتكافئةلدى أينِّ‏ فرد إلشباع حاجاته واملال املخصَّ‏ صلإلنفاق عىل التعليم.‏تراجعات يف مسار التنمية املستدامةGEI GEI = = 88 66يف حالة فنلندة،‏ يتمخَّض ‏“مؤرشنِّ‏ التقدُّمالحقيقي”‏ عن مفاجأة غري سعيدة:‏ فقد ارتفعهذا املؤرش الكتيل للرفاهية حتى الثامنينيَّات،‏إال أنه تناقص بشكلٍ‏ دراماتييك منذ عام 1990بالرغم من النمو االقتصادي القوي الذيحدث خالل فرتة 1995-2008. 5 وتفسري ذلكأنَّ‏ النمو االقتصادي كان مصدرًا مكثَّفًا،‏ وكانتوزيع املنافع الناجمة أكرث تفاوتًا مامَّ‏ كان يفالسابق.‏ وإذن،‏ يفيد ‏“مؤرشنِّ‏ التقدم الحقيقي”‏أنَّ‏ فنلندة تراجعت عمليًّا خالل الفرتة التيوُضعت خاللها أجندة التنمية املستدامة.‏مثَّة مؤرشنِّ‏ استدامة آخر،‏ أال وهو األثراإليكولوجي الذي يبنينِّ‏ آثار اإلنسان يف النظام4 J. Talberth, C. Cobb and N.Slattery,“A Tool for Sustainable Development.Redefining Progress”, in The GenuineProgress Indicator 2006, (Oakland,California: 2006).5 V. Ylikahri (ed), Onnellisuustalous(Helsinki :Visio, 2010).دليل القدرات الأساسية BCIاألطفال الذينبلغوا الصف الخامسالبقاء عىل قيد الحياة يفسن الخامسةBCI BCI = = 99 861009784100 100 71100100 6410095100 928710000099+43عدد الوالدات التي قام بهاكادر صحي مدرَّب،‏99+76اإليكولوجي العاملي.‏ فباستناده إىل مركَّبانبعاثات ثاين أكسيد الكربون ومؤرشنِّ‏ اتاستخدام األرايض،‏ يُقارَن األثر بقدرة الكوكبعىل التجدُّد.‏ ولقد كانت فنلندة من بني أول10 بلدان من حيث األثر األكرث ارتفاعًا عىلالفرد،‏ وبحسب معطيات عام 2007 ‏–وهيأحدث البيانات املتاحة-‏ تحتل املرتبة الثانيةعرشة بني 192 بلدًا.‏ وإذا استهلك كل فرد عىلاألرض ما يعادل املتوسط الفنلندي،‏ مع مساحةأثر تُقدَّر ب 6 هكتارات عىل الفرد،‏ فسنحتاجإىل ثالثة كواكب لنتمكَّن من العيش،‏ بدالً‏ منكوكب واحد.‏ وهناك،‏ إذن،‏ حركات اجتامعيةوبيئية تسعى إىل إحالل الهدف السيايسبالالمنو املخطَّط أو بالنمو املادي السلبي ‏)يفشامل العامل(‏ يف أساس أجندة التنمية املستدامةومؤتر ‏“الريو+‏‎20‎‏”.‏سياسات الطَّاقة طلبًا لالستدامةتُعدُّ‏ سياسات الطَّاقة مجاالً‏ رئيسيًّا من مجاالتالتنمية املستدامة.‏ ويف فنلندة يعترب استهالكالطاقة عىل الفرد مرتفعًا نسبيًّا.‏ وهذا يخفنِّفنوعًا ما بسجلٍّ‏ إيجايب يف استخدام نفاياتالكتلة الحيوية waste( )biomass الناجمةمن العجينة الورقية وصناعة األوراق إلنتاجالطَّاقة.‏ ويف عام 2010 شكَّلت الطَّاقاتاملتجدنِّدة ‏)معظمها من الكتلة الحيوية(‏ 25%3 Government of Finland, Programme2010, (Helsinki: 2010).Social Watch 103