التقارير الوطنيَّة - Social Watch

السنغالقنبلة اجتامعيَّة وإيكولوجيَّة موقوتةنال السنغالَ‏ من األزمة االقتصادية العاملية نصيبٌ‏ كبي،‏ وهو يواجه صعوبات جدية،‏ مبا يف ذلك انعدامالشفافية يف مؤسسات الدولة،‏ وكذلك غياب التخطيط بعيد املدى.‏ وقد جعل ذلك البلد أكرث تعررُّضً‏ ا للكوارثالطبيعية،‏ ولكن الحكومة ال متلك أيَّ‏ خطط فعَّالة للتغلرُّب عىل األوضاع املُزرية أو لحامية السكان.‏ ومثَّةتحدٍّ‏ جدي آخر،‏ أال وهو إزالة الغابات التي تُعزى بصورة أساسية للطلب عىل الوقود،‏ وهو ما يشكِّل قنبلةإيكولوجية موقوتة.‏ هذا،‏ ويتفاقم االضطراب االجتامعي مع خروج التظاهرات الداعية إىل حكم مالئم لتمألالشوارع خالل السنوات األخية ومن كل القطاعات.‏1مجموعة مؤلِّفنيبدأت الحكومة يف عام 2003 تنفيذ وثيقتهااالسرتاتيجية املتعلقة مبكافحة الفقر ،)DSRP(التي تُعترب إطار عمل مرجعيًّا للسياسة االقتصاديةواالجتامعية الرامية إىل تحقيق النمو الوطنيوخفض الفقر و”أهداف التنمية األلفية”‏.)MDGs(رضبت األزمة العاملية السنغال بعنف وبلغتآثارها السلبية ذروتها يف عام 2010 حني تأذَّتعائداته االقتصادية والعامة عىل نحوٍ‏ خطري بسببمشكالت الطاقة والغذاء والتمويالت،‏ مامَّ‏ كشفالبالد وجعلها معرَّضة بالكامل لكل احتامالتالهشاشة.‏ ولقد قُدنِّر ناتج السنغال املحيل القائميف عام 2011 ب 4,2%، 2 إال أنه وللتغلُّب عىلاألزمة االقتصادية وبلوغ أهداف القضاء عىل الفقراملوضوعة،‏ فمن املهم بصورة حيوية املحافظ عىلمعدل منو بنسبة 10%، عىل أن تكون الوسائلاملستخدمة لتحقيق ذلك مواكبة يف خط واحدملبادئ التنمية املستدامة.‏ومن املؤكَّد أنَّ‏ الوضع االقتصادي ساء أكرث؛ فعىلدليل املساواة اجلنوسية GEIالتمكنيالتعليمالنشاط االقتصاديسبيل املثال قُّننِّنت التغذية بالطاقة بسبب انعداماألموال الكفيلة باإلبقاء عىل عمل املحطات،‏ األمرالذي عرقل النمو االقتصادي إىل حدٍّ‏ بعيد،‏ بحيثقُدنِّر معدَّله يف عام 2010 ب - 3 1,4%. ومن تأثرياتذلك الالمساواة االجتامعية والتعرُّضيَّة وتفاقمهام.‏ارتباك يف الحكومةتشكنِّل ‏“أهداف التنمية األلفية”‏ إطار عملمرجعيًّا ميكن استخدامه لقياس تنمية البلدانولوضع معايري لتقويم التقدُّم املحقَّق نحو التنميةاملستدامة.‏ومن وجهة نظر األهداف املذكورة،‏ ميكن الحكمعىل عدم فعالية سياسات السنغال التنمويةواسرتاتيجياته مبا يكفي،‏ وبالتحديد يف ما يتعلقبالخدمات االجتامعية الرضورية وباملساواةالجنوسيَّة.‏ وهذا يشكنِّل يف حدنِّ‏ ذاته تحدنِّيًا،‏ وينبغيعىل الحكومة وجميع الالعبني املعنيني أن يضاعفواالجهود لتزخيم العمل يف اتجاه األهداف املشرتكةامللموسة والرتكيز عليها.‏فعندما نحلنِّل ‏“دليل التنمية البرشية”‏ ،)HDI(3 البيانات مأخوذة من ‏“مجلس التوقُّعات والدراساتاالقتصادية”.‏دليل القدرات الأساسية BCIاألطفال الذينبلغوا الصف الخامسالبقاء عىل قيد الحياة يفسن الخامسةBCI = 70521000عدد الوالدات التي قام بهاكادر صحي مدرَّب،‏،)BCI( 4الذي يشبه ‏“دليل القدرات األساسية”‏نتبنيَّ‏ مرتبة البلد التصنيفية يف ما يتعلَّق بالتكافؤالجنويس والفقر،‏ وأنَّه ليس لدى السنغال أساساتراسخة للتنمية املستدامة.‏ والواقع أنَّه يف عام2010 احتلَّ‏ السنغال املرتبة 144 من بني 169بلدًا . 5 وما يُعيق الطريق إىل بناء منوذج للتنميةاملستدامة الصعوبات التي مل تُفلح الحكومة حتَّىاآلن يف معالجتها عىل نحوٍ‏ فعَّال.‏وتبنينِّ‏ البيانات الرسمية أنه حُقنِّق منذ عام 2006بعض التقدم يف اتجاه خفض نسبة الفقر النقدي،‏إال أنه مثَّة مؤرشنِّ‏ آخر ينبغي أخذه بعني االعتبار،‏أال وهو الفقر غري النقدي الذي يقيس الوصولإىل الخدمات االجتامعية األساسية والغذاء املالئمواملياه النظيفة غري امللوَّثة واملسكن الالئقوالظروف اإلجاملية األخرى املتعلقة بالحياةالصحية.‏ فالبلد يف هذا الجانب وقياسً‏ ا عىل هذهاملعايري يتحرَّك ببطء عىل طريق بلوغه ‏“أهدافالتنمية األلفية”‏ بحلول عام 2015.أمَّا الربامج اآليلة إىل تحسني املجاالت املذكورة4 لتوصيف ‏“دليل القدرات األساسية”‏ توصيفًا مفصَّ‏ الً،‏أنظر تقرير عام 2011 املضمَّن يف هذا التقرير.‏5 United Nations DevelopmentProgramme (UNDP), The True Wealth ofNations.44100 10091GEI = 501000286357100 1001 Cultural Association for Educationaland Social Self-Promotion (ACAPES);National Associations for the Disabledof Senegal (ANHMS); DemocraticUnion of Teachers (UDEN); Youth andEnvironment Action (AJE); Pan-AfricanYouth Organizations (OJP), a memberof the African Youth Coalition againstHunger; Syndicate of Professors of Senegal(SYPROS); Association for the Economic,Social and Environmental Development ofthe North (ADESEN); Enda TM.2 البيانات مأخوذة من وزارة االقتصاد واملال،‏ مجلسالتوقُعات والدراسات االقتصادية.‏National reports 112 Social Watch