Leren van tegenspraak en tegenwicht
Leren van tegenspraak en tegenwicht - School voor Openbaar Bestuur
Leren van tegenspraak en tegenwicht - School voor Openbaar Bestuur
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2 <strong>Ler<strong>en</strong></strong> <strong>van</strong> resultaatgerichte sturing<br />
Fascinatie <strong>van</strong> de fellows: “Wij m<strong>en</strong><strong>en</strong> dat er e<strong>en</strong> relatie zou moet<strong>en</strong><br />
zijn tuss<strong>en</strong> prestatiesturing, het ler<strong>en</strong> door overheidsprofessionals <strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> overheid die leert. De vraag is: is dat ook zo? Hoe kan de invoering<br />
<strong>van</strong> e<strong>en</strong> systeem <strong>van</strong> stur<strong>en</strong> op prestaties <strong>en</strong> resultat<strong>en</strong> help<strong>en</strong><br />
om er beter <strong>van</strong> te gaan ler<strong>en</strong>? Hoeveel ruimte moet<strong>en</strong> midd<strong>en</strong>managers<br />
krijg<strong>en</strong> om er betek<strong>en</strong>isvol mee om te kunn<strong>en</strong> gaan?”<br />
Resultaatgericht stur<strong>en</strong>: bejubeld <strong>en</strong> verguisd<br />
15 mei 2009. Het persbericht op de website regering.nl ronkt <strong>van</strong> het zelfvertrouw<strong>en</strong>:<br />
“De uitvoering <strong>van</strong> het beleidsprogramma ‘Sam<strong>en</strong> werk<strong>en</strong>,<br />
sam<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>’ <strong>van</strong> het kabinet ligt voor de meeste doel<strong>en</strong> <strong>en</strong> project<strong>en</strong><br />
op koers. De resultat<strong>en</strong> over 2008 lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> dat de uitvoering <strong>van</strong> het<br />
Beleidsprogramma voor 82% <strong>van</strong> de beleidsdoel<strong>en</strong> (inclusief de project<strong>en</strong>)<br />
op koers ligt. In 2007 was dat nog 44%.” Ev<strong>en</strong> verderop wordt trots gemeld<br />
dat de meetbaarheid <strong>van</strong> de doelstelling<strong>en</strong> <strong>van</strong> kabinet Balk<strong>en</strong><strong>en</strong>de iii<br />
vergroot is naar 99%.<br />
Het is twee jaar na de pres<strong>en</strong>tatie <strong>van</strong> het beleidsprogramma “Sam<strong>en</strong><br />
werk<strong>en</strong>, sam<strong>en</strong> lev<strong>en</strong>”. Met gepaste trots stond het driemanschap<br />
Balk<strong>en</strong><strong>en</strong>de-Bos-Rouvoet destijds de pers te woord. De pres<strong>en</strong>tatie oogde<br />
wat onw<strong>en</strong>nig, maar de boodschap <strong>van</strong> de nieuwe leiders was helder: dit<br />
zijn onze ambities, op deze zes pijlers will<strong>en</strong> we concrete resultat<strong>en</strong> bereik<strong>en</strong>.<br />
Het beleidsprogramma bevatte daartoe 74 doel<strong>en</strong> <strong>en</strong> 10 project<strong>en</strong><br />
met doelstelling<strong>en</strong>. Inmiddels is er e<strong>en</strong> ‘delivery’ functie bij het ministerie<br />
<strong>van</strong> Algem<strong>en</strong>e Zak<strong>en</strong> ingericht <strong>en</strong> k<strong>en</strong>n<strong>en</strong> we – naast de departem<strong>en</strong>tale<br />
jaarverslag<strong>en</strong> – e<strong>en</strong> verantwoordingsbrief.<br />
Het beleidsprogramma <strong>van</strong> Balk<strong>en</strong><strong>en</strong>de is te zi<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> expon<strong>en</strong>t <strong>van</strong><br />
resultaatgericht stur<strong>en</strong>. Van vbtb (‘Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording’:<br />
de operatie uit 2000). Van planning & control <strong>en</strong> monitors.<br />
Van ‘evid<strong>en</strong>ce-based policy’. Voor sommig<strong>en</strong> is het e<strong>en</strong> geloof in doelmatig<br />
beleid <strong>en</strong> e<strong>en</strong> betere overheid. E<strong>en</strong> toonbeeld <strong>van</strong> rationaliteit<br />
<strong>en</strong> ler<strong>en</strong> <strong>van</strong> feedback. En met het beleidsprogramma <strong>van</strong> het vierde<br />
kabinet Balk<strong>en</strong><strong>en</strong>de moet het ook politiek interessant word<strong>en</strong>. Voor ander<strong>en</strong><br />
overheers<strong>en</strong> de nadel<strong>en</strong>: vbtb zou vooral tot bureaucratie leid<strong>en</strong>,<br />
planning & control zou zijn verword<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> ‘betonn<strong>en</strong> zwemvest’.<br />
<strong>Ler<strong>en</strong></strong> <strong>van</strong> <strong>teg<strong>en</strong>spraak</strong> <strong>en</strong> teg<strong>en</strong>wicht 13
Change language