Norsk svarteliste 2007

Veien videre The way ahead
2007 Norwegian Black List
• St. meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens
miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand.
Disse dokumentene viser klart at utfordringene knyttet
til kunnskap om og forvaltning av fremmede arter
berører mange samfunnssektorer, og de gir oss som
samfunn utfordringer knyttet til lovverk, forvaltning og
behov for kunnskap. For å oppnå best mulige resultater
i forhold til de mål myndighetene til enhver tid har
med hensyn til fremmede arter vil det være avgjørende
at det skapes en samhandling mellom relevante aktører.
Selv om relevante aktører med oppgaver i kjeden fra
kunnskap til forvaltning har ulike roller, er det viktig å
bygge på hverandres samlede kunnskap og erfaringer.
Det er etter vår mening svært viktig at det etableres
gode arenaer for samhandling mellom forvaltningsmyndigheter
og aktører som produserer og
formidler kunnskap. Dette bør tillegges vekt i oppfølgingen
av den tverrsektorielle strategi for fremmede
arter som skal ferdigstilles av Miljøverndepartementet
i samarbeid med andre relevante departementer våren
2007.
Artsdatabankens rolle med hensyn til fremmede arter
er i hovedsak knyttet til økologiske risikovurderinger
og formidling av kunnskap om arters utbredelse og
økologi. For å kunne gjøre vår jobb er vi helt avhengige
av at det produseres ny kunnskap om fremmede arter
gjennom forskning, overvåking og kartlegging. Dette
er aktiviteter som i hovedsak gjennomføres av forskningsinstitusjoner,
og resultatene utgjør det kunnskapsgrunnlaget
både Artsdatabanken og andre aktører legger
til grunn i sitt arbeid.
Det å bidra målrettet og med ressurser til et godt
kunnskapsgrunnlag gjennom kartlegging, overvåking og
forskning er de relevante departementers ansvar. Hvilke
tiltak som skal prioriteres med hensyn til produksjon av
ny kunnskap og hvilket ansvar de respektive relevante
departementer skal ha vil i noen grad bli synliggjort i
den tverrsektorielle strategien.
Her følger Artsdatabankens synspunkter på elementer
i kunnskapsgrunnlag som bør prioritereres fra
myndighetenes side når den nasjonale strategien mot
fremmede arter skal omsettes til handling. Det presiseres
at dette ikke er en total oversikt over kunnskapsbehov
knyttet til fremmede arter.
Elementer i et bedre kunnskapsgrunnlag
Den internasjonale naturvernorganisasjonen (IUCN)
har i sine retningslinjer for arbeid med fremmede arter
(http://iucn.org/places/medoffice/invasive_species/docs/
• Proposition to the Storting No. 5 (2006-2007) on
approval to ratify the International Convention on
control and treatment of ballast water and sediments
from ships.
• Report No. 26 (2006-2007) to the Storting The
Government’s environmental policy and the state of
the environment.
These documents clearly show that problems associated
with knowledge about and management of alien species
impinge on many sectors of the community and give
society challenges connected with statutes, management
and the need for information. To achieve the best possible
results relative to the objectives held by the authorities
at any one time regarding alien species, it will be
decisive to ensure teamwork between relevant parties.
Even though such parties which have tasks in the chain
from knowledge to management have different roles,
it is important to build upon each other’s collective
knowledge and experience.
In our opinion, it is vital to establish good arenas for
interaction between management authorities and those
who produce and communicate knowledge. Emphasis
should be placed on following up the cross-sectoral
strategy for alien species that will be completed by the
Norwegian Ministry for the Environment in cooperation
with other relevant ministries in spring 2007.
The role of the Norwegian Biodiversity Information
Centre with regard to alien species is chiefly associated
with ecological risk analyses and imparting information
on the distribution and ecology of species. To be able to
do our job, we are entirely dependent on new knowledge
on alien species being generated through research,
monitoring and mapping. These are activities which
are mainly carried out by research institutions, and the
results form the knowledge base on which both the
Norwegian Biodiversity Information Centre and other
parties found their work.
It is the responsibility of the relevant ministries to
contribute purposefully and with resources to provide
a good knowledge base through mapping, monitoring
and research. Which measures are to be given priority
with regard to production of new knowledge, and which
responsibility the respective relevant ministries must
have, will to some extent be made clear in the cross-sectoral
strategy.
The following pages outline the views of the Norwegian
Biodiversity Information Centre regarding aspects
of the knowledge base that should be given priority by
the authorities when the national strategy against alien
species is to be put into effect. It must be stressed that
this is not a total survey of the knowledge that is needed
concerning alien species.
88