Norsk svarteliste 2007

Norsk svarteliste 2007
Veien videre The way ahead
psgrunnlag bør det gjennomføres økologiske risikovurderinger
for alle de fremmede artene som er påvist i
Norge. Dette forutsetter imidlertid både økonomiske og
kunnskapsmessige ressurser.
Ny tilgjengelig kunnskap om de ulike artene vil
også gjøre det mulig å risikovurdere fremmede arter på
et bedre grunnlag, dvs. det blir færre arter som kommer
i kategorien Ukjent risiko. I det videre arbeidet
med fremmede arter i regi av Artsdatabanken vil det
være viktig å sikre at flere artsgrupper blir inkludert i
vurderingene, og at kriterier for utvelgelse av arter blir
diskutert med brukere av kunnskapen. Modellen som
ble brukt ved arbeidet med Rødlista, hvor eksperter
innenfor de ulike artsgruppene arbeider sammen i
ekspertgrupper, kan være en aktuell måte å organisere
det videre arbeidet på.
Det er et stadig tilsig av nye fremmede arter inn til
Norge. Tall fra Statistisk sentralbyrå (www.ssb.no) viser
at importen av planter og planteprodukter er fordoblet
de siste 10 år, og med på lasset er det flere ganger blitt
påvist nye fremmede arter for Norge (blindpassasjerer).
Ut fra dette er det viktig at risikovurderinger også blir
gjort på fremmede arter som står på dørstokken og
kan forventes å være på vei inn i Norge. Et av flere
utgangspunkt kan være EPPO’s (European and Mediterranean
Plant Protection Organization) varselliste
over planter som er funnet å representere en alvorlig
risiko for plantehelse, miljø og biodiversitet (http://
www.eppo.org/QUARANTINE/ias_plants.html). En
videreutvikling av den metodikken som ligger til grunn
for de vurderinger som er gjort i Norsk svarteliste
2007 vil gjøre det mulig å også risikovurdere disse
”dørstokkartene”.
Dersom det skulle komme bestemmelser om krav
om risikovurderinger knyttet til tilsiktede introduksjoner,
kan en videreutvikling av metodikk og verktøy
(FremmedArtsBasen) lagt til grunn for Norsk svarteliste
2007 være et viktig grep for å vurdere den økologiske
risikoen. I og med at handelsregelverket (WTO/SPS)
kan regulere beskyttelsesnivået i forhold til veterinære og
fytosanitære tiltak, og dette skal fastsettes på bakgrunn
av vitenskaplig dokumentasjon, kan en videreutvikling
av metodikk og verktøy for risikovurdering av fremmede
arter være et nyttig bidrag til dette arbeidet.
Metodikken som er benyttet i risikovurderingene
i Norsk svarteliste 2007 gir ikke mulighet for å gi en
nærmere inndeling i grad av negativ effekt på stedegent
biologisk mangfold. Det vil i det videre arbeidet med
risikovurderinger av fremmede arter vurderes om kriteriesettet
kan utvides til å inkludere egenskaper ved artene
som f.eks. sprednings- og vekstpotensial, habitatkrav
og konkurranseevne. Ved å inkludere disse og andre
faktorer som har innvirkning på arters evne til å etablere
seg og utgjøre en trussel mot stedegent biologisk
b) Analyses of ecological risk and
development of methodology
Work on the 2007 Norwegian Black List has included
ecological risk analyses of 217 alien species. For half of
the groups of species, such as bivalves and mammals,
all the species that figure on the lists of alien species
in Norway have been risk analysed, whereas in other
groups, like vascular plants and nematodes, the proportion
is only 2-5 %. Ecological risk analyses of far more
species should be undertaken to obtain more fundamental
knowledge, but this requires both more financial
resources and better general knowledge.
The availability of new information about the various
species will also enable alien species to be risk analysed
on a better basis, i.e. fewer species will be placed
in the category of Unknown risk. In the future work on
alien species organised by the Norwegian Biodiversity
Information Centre it will be important to ensure that
more groups of species are included in the assessments
and that criteria for selecting species are discussed with
those who will use the knowledge. The model that has
been used in the work on the Red List, where experts
on the various groups of species worked together with
teams of experts, may be a suitable way of organising
the future effort.
New alien species are continually entering Norway.
Figures from Statistics Norway (www.ssb.no) show
that the importation of plants and plant products has
doubled in the last 10 years and new species that are
alien to Norway have often been found as stowaways
there. In view of this, it is important that risk analyses
are also performed on alien species that are standing
on the threshold and are expected to be on their way
into Norway. One basis for this work could be the
EPPO (European and Mediterranean Plant Protection
Organization) alert list of plants that have been found
to present a serious hazard to plant health, the environment
and biodiversity (http://www.eppo.org/QUAR-
ANTINE/ias_plants.htm). Further development of the
methodology on which the evaluations performed in the
2007 Norwegian Black List are based will also enable
these ”door-knockers” to be risk analysed.
Should provisions be issued that require risk analyses
of intentional introductions, the Alien Species Database
on which the 2007 Norwegian Black List is based
can be further developed to provide a valuable means
of performing such ecological risk analyses. Since the
trading regulations (WTO/SPS) can regulate the level
of protection in relation to veterinary and phytosanitary
measures, and this has to be determined on the basis of
scientific documentation, further development of the
methodology and instrument for risk analyses of alien
species can be a useful contribution to this work.
91