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En conjunto, estos tres proyectos –más aquellos
que están en proceso de aprobación– permitirán en un
plazo estimado de 20 a 25 años, generar una zona urbana
que sólo en la comuna de Colina tendrá un poblamiento
superior a las 300 mil personas. Según estos cálculos, el
número proyectado de habitantes será más de dos veces
superior a la actual población que tienen hoy las ciudades
de Osorno y Valdivia.
Las inversiones totales, estimadas para materializar
los proyectos, superarán los US $ 2.900 millones y, en
general, la estructura de financiamiento se basará en ventas
de grandes paños de terrenos a otros operadores inmobiliarios,
quienes desarrollarán los conjuntos
habitacionales con viviendas desde UF 1.500 hasta más
de UF 6.000. Estas iniciativas se ejecutarán conjuntamente
con los otros conjuntos que lleven a cabo los mismos
inversionistas iniciales.
Por su parte, la Reforma Urbana, plantea reducir
los niveles de segregación socio espacial en las ciudades,
fortaleciendo los mecanismos de movilidad habitacional e
incorporando a los programas habitacionales los costos
ambientales creados por la segregación espacial de los
proyectos de vivienda pública.
Coloma y Edwards (1997), al analizar desde una perspectiva
de eficiencia económica el proceso de decisiones públicas
en materia de localización de las viviendas básicas en
Chile, abordan el concepto de exacciones como mecanismo
para internalizar los costos diferenciales de localización.
DOCUMENTO DE TRABAJO INVI
En el proceso de estas discusiones no es adecuado olvidar,
que en la década del 40, en Chile, hubo una experiencia
de impuestos para recuperación de plusvalías, cobrados
como sobretasa de las contribuciones de los bienes raíces
con el propósito de aportar al financiamiento de obras de
adelanto local.
Experiencias recientes en Chile 45
1. SANTIAGO (1992 – 2002): REPOBLAMIENTO Y GESTIÓN
TERRITORIAL DE VIVIENDA EN ÁREAS CENTRALES, MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO, CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO DE SANTIAGO.
Marco de política y regulaciones e instrumentos de
planificación territorial
· El objetivo general del Programa fue fortalecer la
función residencial de la comuna de Santiago, a través de
la generación de proyectos habitacionales y rehabilitación
de viviendas, en una actuación conjunta entre el sector
inmobiliario, el gobierno central y entidades financieras.
Como objetivos específicos se planteó revertir la tendencia
al despoblamiento del casco antiguo de la ciudad de
Santiago, promover la generación de proyectos inmobiliarios
habitacionales dentro de la comuna de Santiago y,
promover y apoyar la rehabilitación de viviendas antiguas.
45 Intendencia Municipal de Montevideo (1997); Unión Internacional
de Municipios y Gobiernos Locales - IULA (1998); Gross (1998); Carrasco
(1998), entre otros.
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