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· En varios países, el financiamiento habitacional,<br />
que antes operaba en forma separada del resto del<br />
sistema financiero, evolucionó hacia sistemas abiertos,<br />
más atractivos para la inversión privada. Se perfeccionaron<br />
nuevos instrumentos financieros y normativos<br />
para aumentar la eficiencia y eficacia de los programas<br />
de vivienda social. Los subsidios orientados a<br />
la oferta que predominaban hasta los años ochenta,<br />
tales como exenciones tributarias o créditos<br />
preferenciales para la producción de vivienda, han sido<br />
reemplazados por subsidios directos a la demanda, más<br />
adecuados para una provisión socialmente justa y objetiva<br />
de alojamientos.<br />
· La experiencia señala que estos subsidios permiten<br />
manejar mejor el presupuesto sectorial, y crear una<br />
oferta habitacional diversificada, en vez de los rígidos segmentos<br />
de vivienda «privada» y «pública».<br />
Entre otras recomendaciones, también, se menciona:<br />
· Implementar e instrumentar dispositivos legales y<br />
administrativos para la reglamentación de usos de áreas<br />
baldías urbanizadas y sin urbanizar, ubicadas en la mancha<br />
urbana actual, teniendo como apoyo la actualización<br />
del catastro de la ciudad.<br />
· Regularizar y urbanizar lotes eriazos incluidos dentro<br />
de la mancha urbana evitando en lo posible la especulación<br />
de dichos predios.<br />
DOCUMENTO DE TRABAJO INVI<br />
· Promover cambios de usos del suelo sobre predios<br />
con bajos coeficientes de ocupación del suelo, de manera<br />
de maximizar la utilización de la infraestructura instalada<br />
y a la vez la del terreno.<br />
· Evitar que el crecimiento urbano se dirija hacia<br />
zonas de alta productividad agrícola y se construyan viviendas<br />
en terrenos aptos para la agricultura.<br />
· Promover la oferta de tierra por parte del sector<br />
público con el objeto de reducir las disparidades del mercado<br />
del suelo urbano, y por ende la especulación con el<br />
mismo.<br />
· Distribuir equitativamente los núcleos de servicios<br />
o subcentros en base a la consolidación de los existentes<br />
e integración de nuevos núcleos complementarios.<br />
· Plantear los distintos tipos de densidad de población<br />
congruentes con la disponibilidad de infraestructura<br />
y servicios de equipamiento.<br />
· Otorgar estímulos fiscales a aquellos usos que sean<br />
de interés público y mejorar las condiciones de vida.<br />
· Proveer la oferta de terrenos a bajo costo para familias<br />
de escasos recursos económicos, en función de la<br />
superficie de los predios y la dotación de servicios.<br />
· Impulsar la participación directa del Municipio en<br />
la adquisición del suelo para vivienda social.<br />
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