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<strong>La</strong> <strong>mujer</strong> <strong>en</strong> <strong>La</strong> <strong>era</strong> <strong>gLobaL</strong><br />
ci<strong>en</strong>to de las cart<strong>era</strong>s ministeriales. Finlandia<br />
se destaca <strong>en</strong> esta categoría, con el 63 por<br />
ci<strong>en</strong>to de puestos de nivel ministerial ocupados<br />
por <strong>mujer</strong>es.<br />
Razones por las qué las <strong>mujer</strong>es<br />
carec<strong>en</strong> de poder político<br />
<strong>La</strong> baja proporción de <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> puestos<br />
con capacidad para tomar decisiones a nivel<br />
de políticas refleja las v<strong>en</strong>tajas históricas de<br />
los hombres <strong>en</strong> los sistemas electorales y las<br />
desigualdades de larga data <strong>en</strong>tre hombres y<br />
<strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> la sociedad. En la casa, la escuela,<br />
el lugar de trabajo y <strong>en</strong> otras partes, las muchachas<br />
y las <strong>mujer</strong>es ti<strong>en</strong><strong>en</strong> típicam<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>os<br />
oportunidades que sus contrapartes masculinos<br />
para adquirir habilidades políticas y<br />
de lid<strong>era</strong>zgo. El campo político podría ser el<br />
m<strong>en</strong>os propicio para aum<strong>en</strong>tar la diversidad<br />
y la igualdad de género debido a que es con<br />
frecu<strong>en</strong>cia informal y sujeto a las normas del<br />
“club de los viejos amigos” o amiguismo.<br />
<strong>La</strong> democracia <strong>en</strong> sí misma no crea una<br />
vía para que las <strong>mujer</strong>es surjan como líderes.<br />
En efecto, dos de las democracias más antiguas,<br />
las de Estados Unidos y Francia, ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
porc<strong>en</strong>tajes bajos de <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> cargos electos.<br />
En la mayor parte de las sociedades las<br />
<strong>mujer</strong>es ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acceso limitado a las av<strong>en</strong>idas<br />
de poder conv<strong>en</strong>cionales como los partidos<br />
políticos, las organizaciones empresariales y<br />
los sindicatos laborales. Al carecer de relaciones<br />
y de prestigio, les resulta difícil recaudar<br />
dinero para las campañas políticas. Por lo<br />
tanto las <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong>tran con frecu<strong>en</strong>cia a la<br />
vida pública a través de vías alternas como<br />
las <strong>en</strong>tidades b<strong>en</strong>éficas y las organizaciones<br />
de <strong>mujer</strong>es.<br />
Sup<strong>era</strong>r las probabilidades<br />
Muchos de los avances políticos que han<br />
hecho las <strong>mujer</strong>es se deb<strong>en</strong> a las cuotas de<br />
género dirigidas a que haya más <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong><br />
los cuerpos legislativos, desde <strong>en</strong> parlam<strong>en</strong>tos<br />
nacionales hasta <strong>en</strong> concejos municipales de<br />
aldeas. Alrededor de 50 países han establecido<br />
esa clase de cuotas –los países nórdicos<br />
fueron los primeros <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tarlas– y de<br />
30 a 40 países más ti<strong>en</strong><strong>en</strong> cuotas voluntarias,<br />
según la Unión Parlam<strong>en</strong>taria Internacional.<br />
Además de las cuotas, las <strong>mujer</strong>es necesitan<br />
que se las capacite para pres<strong>en</strong>tarse como<br />
candidatas y det<strong>en</strong>tar cargos. Los sistemas de<br />
reclutami<strong>en</strong>to para puestos legislativos y ejecutivos<br />
deb<strong>en</strong> ser más transpar<strong>en</strong>tes.<br />
Ruanda y Sudáfrica experim<strong>en</strong>taron saltos<br />
históricos <strong>en</strong> la proporción de <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong><br />
el parlam<strong>en</strong>to después de que sus constituciones<br />
nacionales fu<strong>era</strong>n reformadas con cuotas<br />
establecidas para la repres<strong>en</strong>tación de las <strong>mujer</strong>es.<br />
En otros países, como Kirguistán <strong>en</strong> el<br />
Una <strong>mujer</strong> jov<strong>en</strong><br />
vota <strong>en</strong> riga,<br />
letonia.<br />
año 2007, se adoptaron las cuotas del 30 por<br />
ci<strong>en</strong>to como parte de la reforma electoral. En<br />
Kuwait el parlam<strong>en</strong>to integrado únicam<strong>en</strong>te<br />
por hombres otorgó a las <strong>mujer</strong>es derechos<br />
políticos pl<strong>en</strong>os <strong>en</strong> 2005, un paso pequeño<br />
pero significativo <strong>en</strong> el mundo árabe. Muchos<br />
otros países han reservado asi<strong>en</strong>tos para las<br />
<strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> los concejos locales de las aldeas y<br />
cuerpos gubernam<strong>en</strong>tales. En años reci<strong>en</strong>tes<br />
algunos estados de la India han aum<strong>en</strong>tado la<br />
cuota de las <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> estos cuerpos del 30<br />
al 50 por ci<strong>en</strong>to.<br />
El poder de tomar medidas<br />
<strong>La</strong> vigilancia de la participación de las <strong>mujer</strong>es<br />
<strong>en</strong> la vida política es crítica incluso si las<br />
medidas que se usan son imperfectas. <strong>La</strong> parte<br />
de las <strong>mujer</strong>es <strong>en</strong> los escaños de los parlam<strong>en</strong>tos<br />
nacionales es una medida confiable<br />
porque estos cuerpos son relativam<strong>en</strong>te estables<br />
<strong>en</strong> el transcurso del tiempo y la cu<strong>en</strong>ta de<br />
sus miembros puede compararse fácilm<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong>tre países. Se admite que el porc<strong>en</strong>taje de<br />
la <strong>mujer</strong> <strong>en</strong> el poder y <strong>en</strong> la toma de decisiones: panorama g<strong>en</strong><strong>era</strong>l<br />
bancas o cargos ocupados por <strong>mujer</strong>es no revela<br />
nada acerca de cuán pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te particip<strong>en</strong><br />
o cuánto poder ejerzan. No obstante, el<br />
establecimi<strong>en</strong>to de medidas para el progreso<br />
de las <strong>mujer</strong>es atrae at<strong>en</strong>ción a la cuestión así<br />
como para asegurar que la acción afirmativa<br />
t<strong>en</strong>ga resultados. Estas medidas no serían necesarias<br />
si hubiese igualdad de género, pero<br />
hasta que esta se logre y las cuotas ya no sean<br />
necesarias, las <strong>mujer</strong>es deb<strong>en</strong> continuar participando<br />
activam<strong>en</strong>te y luchando por su parte<br />
<strong>en</strong> la repres<strong>en</strong>tación.<br />
lori S. ashford, consultora indep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te,<br />
ha escrito sobre la población mundial,<br />
salud y temas de <strong>mujer</strong>es durante 20<br />
años. Previam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la Oficina de<br />
Refer<strong>en</strong>cia de Población fue autora<br />
de las hojas de datos ampliam<strong>en</strong>te<br />
difundidas “Wom<strong>en</strong> of Our World” y el<br />
boletín de población "New Population<br />
Policies: Advancing Wom<strong>en</strong>'s Health<br />
and Rights", <strong>en</strong>tre otras publicaciones.<br />
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<strong>mujer</strong>es <strong>en</strong><br />
la zona rural<br />
el Quiché<br />
(guatemala),<br />
muestran los<br />
dedos <strong>en</strong>tintados<br />
para registrar<br />
sus papeletas<br />
electorales.