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Políticas de Exclusión en la Educación y el Trabajo_Pablo Gentili

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echaza <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l "<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tación", para preconizar un cambio global <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l trabajo<br />

con obligación para <strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> ofrecer "contratos <strong>de</strong> actividad" a todos sus asa<strong>la</strong>riados: es "<strong>la</strong> opción<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma global más que <strong>la</strong> <strong>de</strong> los ajustes progresivos", que no harían "sino aum<strong>en</strong>tar" <strong>la</strong> "confusión<br />

conceptual" y <strong>el</strong> "brico<strong>la</strong>je" actual <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l trabajo (Priestley, 1995: p. 60). Evi<strong>de</strong>ntem<strong>en</strong>te hay que<br />

rechazar también <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong> cinco años propuesta por Boissonnat, pues <strong>el</strong> interés <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong><br />

actividad es ofrecer a los asa<strong>la</strong>riados <strong>la</strong> seguridad. Si hay que imponer una duración al contrato, <strong>de</strong>be<br />

tratarse <strong>de</strong> una duración mínima y no máxima.<br />

F. Gaudu propone por su parte un "estatuto <strong>de</strong>l activo": con respecto al contrato <strong>de</strong> actividad, <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia<br />

principal es <strong>la</strong> preocupación por evitar <strong>la</strong> s<strong>el</strong>ectividad y <strong>de</strong>finir una forma <strong>de</strong> contrato universal. Propone<br />

llevar <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s técnicas contractuales t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te a garantizar <strong>la</strong> "pl<strong>en</strong>a actividad" (<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como<br />

alternancia <strong>de</strong> períodos <strong>de</strong> empleo asa<strong>la</strong>riado, in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te, <strong>de</strong> formación y <strong>de</strong> permiso). A. Supiot, sin<br />

duda <strong>el</strong> más original –y <strong>el</strong> más radical, a pesar <strong>de</strong> su tono siempre mo<strong>de</strong>rado– <strong>de</strong> estos autores, sugiere <strong>la</strong><br />

i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> un "estado profesional" ("estado" <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido aquí <strong>en</strong> <strong>el</strong> s<strong>en</strong>tido <strong>de</strong> los tres "estados" <strong>de</strong>l antiguo<br />

régim<strong>en</strong>), <strong>de</strong>fini<strong>en</strong>do "<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> emisión sociales" que permitan instituir una real "libertad <strong>de</strong>l trabajo". Se<br />

trata <strong>de</strong> reinstituir <strong>el</strong> mercado <strong>de</strong> trabajo promovi<strong>en</strong>do los sigui<strong>en</strong>tes objetivos: . <strong>la</strong> libertad profesional (<strong>de</strong><br />

ponerse por su cu<strong>en</strong>ta, <strong>de</strong> abandonar a su patrón, <strong>de</strong> llevar a cabo varias activida<strong>de</strong>s a <strong>la</strong> vez. Es <strong>de</strong>cir: <strong>de</strong><br />

rechazar <strong>la</strong>s obligaciones y <strong>la</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia excesivas);<br />

. <strong>el</strong> principio <strong>de</strong> igualdad;<br />

. igualdad <strong>en</strong>tre asa<strong>la</strong>riados: rechazo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s discriminaciones, incluso "positivas" (seña<strong>la</strong>mi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

medidas <strong>de</strong> pret<strong>en</strong>dida "ayuda al empleo", exoneraciones <strong>de</strong> cotizaciones...), y sobre todo ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

responsabilidad social <strong>de</strong>l empleador a los "falsos asa<strong>la</strong>riados", subcontratistas o in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes; . igualdad<br />

<strong>en</strong>tre empleadores: modu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cotizaciones <strong>en</strong> función <strong>de</strong> <strong>la</strong> precariedad <strong>de</strong>l empleo; . igualdad <strong>en</strong>tre<br />

empleadores y asa<strong>la</strong>riados: refuerzo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prerrogativas sindicales; . <strong>el</strong> or<strong>de</strong>n público: <strong>el</strong> marco jurídico<br />

g<strong>en</strong>eral que re<strong>de</strong>finiría <strong>el</strong> mercado <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>biera estar efectivam<strong>en</strong>te garantizado por instituciones<br />

estatales (nacionales o supranacionales), susceptibles <strong>de</strong> imponer <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas gracias a<br />

medios materiales y simbólicos (legitimidad).<br />

Más allá <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s propuestas, los juristas <strong>la</strong>nzan ciertam<strong>en</strong>te uno <strong>de</strong> los <strong>de</strong>bates es<strong>en</strong>ciales <strong>de</strong>l<br />

futuro para <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to obrero, si éste quiere evitar <strong>la</strong>s trampas <strong>de</strong> <strong>la</strong> asist<strong>en</strong>cia fiscalizada. Sin duda es<br />

preciso evitar retomar <strong>la</strong> formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> "contrato <strong>de</strong> actividad", por ser <strong>de</strong>masiado ambigua. Y puesto que<br />

<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> todo no es <strong>de</strong> actividad <strong>de</strong> lo que t<strong>en</strong>emos necesidad (¡a nadie le falta actividad!), sino <strong>de</strong><br />

empleo, quizá se haría mejor <strong>en</strong> buscar <strong>la</strong>s vías <strong>de</strong> un "contrato <strong>de</strong> empleo" que trasc<strong>en</strong>diera <strong>el</strong> contrato <strong>de</strong><br />

trabajo. "El empleado, <strong>la</strong> subordinación a tiempo pl<strong>en</strong>o y a duración in<strong>de</strong>terminada no son ciertam<strong>en</strong>te<br />

mo<strong>de</strong>los insuperables <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> trabajo. En <strong>el</strong> horizonte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho se distingue vagam<strong>en</strong>te otra figura, <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong> un trabajador que concilia seguridad y libertad" (Supiot, 1997: p. 242). ¿Conciliar seguridad y libertad <strong>en</strong><br />

un mercado capitalista <strong>de</strong>l trabajo? He ahí una apuesta sin duda insuperable... pues <strong>la</strong> movilización <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

fuerza <strong>de</strong> trabajo <strong>en</strong> un régim<strong>en</strong> capitalista necesita o bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spotismo <strong>en</strong> <strong>la</strong> fábrica, o bi<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

am<strong>en</strong>aza <strong>de</strong>l paro y <strong>de</strong> <strong>la</strong> inseguridad. ¿Pero Supiot no <strong>de</strong>fine así, sin duda involuntariam<strong>en</strong>te, un programa<br />

transitorio para mañana? El comunismo es <strong>el</strong> "movimi<strong>en</strong>to real <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cosas". "Es doctrinario, según Marx, <strong>el</strong><br />

método que consiste <strong>en</strong> oponerse a <strong>la</strong> realidad exist<strong>en</strong>te sin observar <strong>en</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong> <strong>la</strong>s condiciones y <strong>la</strong>s<br />

contradicciones explosivas que están ya actuando y que permit<strong>en</strong> superar<strong>la</strong>" (Maler, 1995: p. 63). Para<br />

influir <strong>en</strong> <strong>la</strong>s contradicciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s actuales recomposiciones <strong>de</strong>l trabajo y <strong>de</strong>l empleo, será necesario que <strong>el</strong><br />

movimi<strong>en</strong>to obrero se apropie <strong>de</strong> esos <strong>de</strong>bates sin dogmatismos ni concesiones.

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