Políticas de Exclusión en la Educación y el Trabajo_Pablo Gentili
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proyecto histórico <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones <strong>la</strong>borales. Es <strong>en</strong> estos mom<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> éxito neoliberal para<br />
subvertir <strong>el</strong> po<strong>de</strong>r sindical (no so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>el</strong> campo educativo) cuando se perfi<strong>la</strong> para <strong>el</strong> sujeto<br />
<strong>de</strong>mocrático como una doble necesidad. Se requiere <strong>en</strong>carar <strong>la</strong> reestructuración productiva globalizadora<br />
hecha realidad vivida <strong>en</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s, y a su vez resulta prioritario profundizar procesos <strong>de</strong> resignificación<br />
pedagógica que reflej<strong>en</strong> un trabajo doc<strong>en</strong>te int<strong>en</strong>sificado y precarizado. Hay <strong>en</strong> esto un reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> los<br />
logros <strong>de</strong>l gobierno y <strong>de</strong> los fracasos propios; algunos maestros <strong>de</strong>mocráticos hab<strong>la</strong>n <strong>de</strong> un r<strong>en</strong>ovado<br />
dominio gubernam<strong>en</strong>tal basado <strong>en</strong> <strong>la</strong> pau<strong>la</strong>tina imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> un régim<strong>en</strong> <strong>de</strong> "autonomía regu<strong>la</strong>da"10 para<br />
<strong>la</strong> gestión esco<strong>la</strong>r.<br />
No obstante, no quiero <strong>de</strong>jar <strong>de</strong> <strong>la</strong>do que es <strong>en</strong> este mom<strong>en</strong>to histórico, también, cuando se <strong>de</strong>s<strong>en</strong>mascara <strong>el</strong><br />
carácter exclusionista inher<strong>en</strong>te al capitalismo. Hay qui<strong>en</strong>es niegan ser víctimas <strong>de</strong> <strong>la</strong> más reci<strong>en</strong>te ronda o<br />
ciclo <strong>de</strong> expulsiones, dando lugar al surgimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> nuevos actores políticos. En México, me refiero al EZLN y<br />
a sus bases sociales, los campesinos indíg<strong>en</strong>as <strong>de</strong> Chiapas, cuya reivindicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> dignidad humana ha<br />
conmovido a muchos y cuyos impactos múltiples <strong>en</strong> <strong>la</strong> Izquierda mexicana han motivado una especie <strong>de</strong><br />
cuestionami<strong>en</strong>to paradigmático, afectando viejas categorías y estrategias <strong>de</strong> lucha. Des<strong>de</strong> <strong>el</strong> primero <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 1994, los zapatistas han inspirado a muchos a rep<strong>en</strong>sar "<strong>la</strong> alternativa" (Holloway, 1996). En este<br />
s<strong>en</strong>tido, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> este sitio don<strong>de</strong> me <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro, <strong>de</strong>bo admitir que ti<strong>en</strong>e poco s<strong>en</strong>tido recurrir a los<br />
sindicalistas <strong>de</strong>mocráticos que sigu<strong>en</strong> privilegiando <strong>la</strong> estructura sindical como un ámbito a conquistar, como<br />
un botín o coto <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r para los suyos. Tampoco sirve para mi propósito analizar <strong>la</strong>s (escasas o nu<strong>la</strong>s)<br />
propuestas que emanan <strong>de</strong>l sindicalismo oficial, es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>l antaño po<strong>de</strong>roso Comité Ejecutivo Nacional<br />
(CEN) <strong>de</strong>l SNTE. Des<strong>de</strong> 1992, los seguidores <strong>de</strong> <strong>la</strong> profesora Elba Esther Gordillo <strong>en</strong> <strong>la</strong> cúpu<strong>la</strong> <strong>de</strong>l sindicato<br />
nacional no cu<strong>en</strong>tan con condiciones para revivir <strong>el</strong> viejo pap<strong>el</strong> <strong>de</strong>l SNTE <strong>de</strong> veto institucionalizado a <strong>la</strong>s<br />
políticas tecnocráticas <strong>de</strong>l gobierno (Street, 1992). Tampoco ti<strong>en</strong><strong>en</strong> condiciones para seguir haci<strong>en</strong>do<br />
efectivas <strong>la</strong>s iniciativas mo<strong>de</strong>rnizantes <strong>de</strong>l discurso educativo <strong>de</strong>l SNTE llevadas a cabo por Gordillo <strong>en</strong> su<br />
paso por <strong>la</strong> Secretaría G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>l SNTE11. Más bi<strong>en</strong>, <strong>el</strong> SNTE ha pasado <strong>de</strong> ser <strong>el</strong> protagonista antimo<strong>de</strong>rnizante<br />
principal -<strong>en</strong> pugna perman<strong>en</strong>te con <strong>el</strong> grupo tecnocrático, con fines <strong>de</strong> contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong> burocracia<br />
estatal y <strong>de</strong>t<strong>en</strong>er <strong>la</strong> <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralización educativa- a jugar un pap<strong>el</strong> <strong>de</strong> cogobierno, junto (aunque subordinado)<br />
a sus viejos adversarios, comp<strong>la</strong>cidos los dos grupos al imp<strong>la</strong>ntar <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> ajuste adoptadas por los<br />
gobiernos <strong>en</strong> turno <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1982 (Valdés y P<strong>el</strong>áez, 1998; T<strong>el</strong>lo, 1998). En síntesis, tanto los institucionales <strong>de</strong>l<br />
SNTE como muchos <strong>de</strong>mocráticos <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNTE sigu<strong>en</strong> muy activos <strong>en</strong> <strong>la</strong> lucha política por contro<strong>la</strong>r <strong>el</strong><br />
sindicato nacional, p<strong>el</strong>eándose <strong>en</strong>tre sí por esta estructura todavía articu<strong>la</strong>da vertical y presupuestariam<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>s escue<strong>la</strong>s como c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> trabajo hasta <strong>la</strong> cúpu<strong>la</strong> <strong>de</strong>l CEN <strong>de</strong>l SNTE. Las personas vincu<strong>la</strong>das a<br />
estos dos grupos no parec<strong>en</strong> <strong>en</strong>terarse <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r sindical <strong>de</strong> <strong>la</strong> organización <strong>de</strong>l trabajo<br />
doc<strong>en</strong>te, ni tampoco <strong>de</strong>l nuevo predominio gubernam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> los esfuerzos por reconfigurar <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia. En<br />
todo caso, sus discursos no dan cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> dinámicas que van más allá <strong>de</strong> un limitado acomodami<strong>en</strong>to a <strong>la</strong>s<br />
reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong>l juego <strong>de</strong> un régim<strong>en</strong> político que se resiste a <strong>la</strong>s múltiples presiones <strong>de</strong>mocratizantes expresadas<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
El argum<strong>en</strong>to y <strong>la</strong> coyuntura <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> siglo. Cambios <strong>en</strong> <strong>el</strong> objeto <strong>de</strong> <strong>de</strong>mocratización: transitando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong><br />
sindicalismo a <strong>la</strong> doc<strong>en</strong>cia Somos consci<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> que hay que vincu<strong>la</strong>r <strong>el</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> base con <strong>el</strong> trabajo<br />
doc<strong>en</strong>te. Mi propósito es <strong>de</strong>scribir, <strong>en</strong>tonces, "<strong>el</strong> problema <strong>de</strong> <strong>la</strong> alternativa" tal como se pi<strong>en</strong>sa <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong><br />
movimi<strong>en</strong>to magisterial nacional, tal como viv<strong>en</strong> los maestros que se i<strong>de</strong>ntifican con este sujeto <strong>de</strong>mocrático.<br />
La ruta que trazo <strong>en</strong> este escrito pret<strong>en</strong><strong>de</strong> dar cu<strong>en</strong>ta <strong>de</strong>l asc<strong>en</strong>so <strong>de</strong> <strong>la</strong> categoría <strong>de</strong> "trabajo doc<strong>en</strong>te" <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
nuevo discurso <strong>de</strong> los maestros <strong>de</strong>mocráticos. "<strong>Trabajo</strong> doc<strong>en</strong>te" empieza a tomar forma como un problema<br />
particu<strong>la</strong>r para algunos maestros <strong>de</strong> <strong>la</strong> CNTE. Antes <strong>de</strong> los años nov<strong>en</strong>ta, <strong>la</strong> dinámica constitutiva <strong>de</strong>l<br />
movimi<strong>en</strong>to magisterial no respondía al proceso <strong>de</strong>l trabajo como actividad doc<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los profesores, sino a<br />
uno <strong>de</strong> los núcleos <strong>de</strong> <strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntidad magisterial: <strong>el</strong> ser empleado sindicalizado <strong>de</strong>l Estado. Se concebían como<br />
"servidores públicos" por ser integrados a <strong>la</strong> administración pública mediante un conjunto <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos<br />
<strong>la</strong>borales "conquistados" por un sindicato afiliado al partido único hecho gobierno: al PRI-gobierno (Street,<br />
1992a). Un estudioso <strong>de</strong>l corporativismo educativo mexicano lo <strong>de</strong>scribió <strong>de</strong> esta manera: El<br />
<strong>en</strong>treverami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> funciones patronales, <strong>de</strong> control y <strong>de</strong> repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> los doc<strong>en</strong>tes, convirtió al SNTE<br />
<strong>en</strong> una organización patronal (...) Esta figura patronal sindical le daba al SNTE, a los doc<strong>en</strong>tes <strong>la</strong> oportunidad<br />
<strong>de</strong> gestionar, <strong>de</strong> administrar <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> trabajo. La militancia sindical, política y cultural, <strong>en</strong> <strong>el</strong> SNTE, <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
PRI y <strong>en</strong> <strong>el</strong> au<strong>la</strong>, servía <strong>de</strong> criterio para ser supervisor, director y hasta oficial mayor <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> SEP... El<br />
SNTE operativizaba bu<strong>en</strong>a parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> militancia social <strong>de</strong>l maestro (T<strong>el</strong>lo, 1997: p. 40).<br />
El concepto <strong>de</strong> "trabajo doc<strong>en</strong>te", antes aus<strong>en</strong>te para los sindicalistas <strong>de</strong>mocráticos <strong>en</strong> tanto refer<strong>en</strong>cia a un<br />
proceso <strong>de</strong> trabajo, ahora se vi<strong>en</strong>e refiri<strong>en</strong>do a un campo práctico (<strong>de</strong> re<strong>la</strong>ciones y po<strong>de</strong>res sociales),<br />
requiri<strong>en</strong>do ser modificado si es que <strong>el</strong> movimi<strong>en</strong>to magisterial ha <strong>de</strong> sobrevivir como sujeto <strong>de</strong>mocrático. Al<br />
interior <strong>de</strong>l magisterio <strong>de</strong>mocrático, por trabajo doc<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>el</strong> conjunto <strong>de</strong> prácticas que realizan los<br />
profesores como educadores para apropiarse <strong>de</strong> "<strong>la</strong> materia <strong>de</strong> trabajo". Es notorio que no so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te se está