Informe de sostenibilitat - Ajuntament de Palafrugell

INFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL PRELIMINAR
POUM DE PALAFRUGELL - AVANÇ
Els objectius que s’han impulsat són d’ordre urbanístic (eludir la continuació indefinida de
l’ocupació urbana de la faixa costanera, tot evitant la constitució en determinades àrees d’un
continu urbanitzat), patrimonial (preserva els espais costaners lliures d’edificació pels seus
valors paisatgístics, històrics, arqueològics, científics, educatius, ambientals, agrícoles,
forestals, culturals i simbòlics de lleure i qualitat de vida), ambiental (possibilitar les
continuïtats en el territori del sistema d’espais oberts, tot assegurant la qualitat ambiental i
especialment la connectivitat i l’intercanvi biològic dels espais terrestres de l’interior amb les
platges i el mar) i econòmic (gestionar l’espai litoral com un recurs bàsic i durador per al
desenvolupament econòmic, el turisme i la qualitat de vida de la població).
L’àmbit territorial del Pla director urbanístic del sistema costaner (PDC) abasta el territori
comprès dins d’una franja de 500 metres d’amplada, aplicada en projecció horitzontal terra
endins, des de l’atermenament del domini públic marítimo-terrestre, en tot el litoral de
Catalunya.
Per tant, el terme municipal de Palafrugell és veu directament afectat per aquest pla director i,
en compliment de l’article 13 de la Llei d’Urbanisme –principi de jerarquia normativa i coherència
del planejament urbanístic- ha d’adaptar el seu planejament urbanístic i plans derivats a les
directrius del Pla Director.
El Pla Director estableix diversos graus o gradients d’afectació. Així, el màxim nivell correspon al
sòl no urbanitzable i al sòl urbanitzable no delimitat, com a màxims exponents del sòl lliure, que
encara no ha sofert un procés de transformació urbanística significatiu. Pel que respecta al sòl
urbanitzable delimitat i al sòl urbà, opta per una acurada protecció del domini públic marítimoterrestre
i pel desenvolupament menys agressiu possible pel medi costaner.
D’aquesta manera s’estableixen dues unitats territorials de regulació que inclouen terrenys
inclosos o no dintre de la franja de 500 metres: Unitat territorial de regulació de sòl costaner
(UTR-C) i de sòl costaner especial (UTR-CE).
Les unitats de sòl costaner han de passar necessàriament a ser classificades com a sòl no
urbanitzable pel planejament general, mentre que el costaner especial no ha de passar
necessàriament a ser no urbanitzable.
En les unitats territorials de regulació de sòl costaner, (UTR-C) el Pla Director preveu una única
classe de sòl, no urbanitzable, una sola categoria de sòl no urbanitzable costaner, i les diverses
subcategories de sòl no urbanitzable costaner:
• La corresponent al sòl no urbanitzable subjecte al PEIN (NU-CPEIN), que resta sotmesa
al règim d’ús establert per la seva normativa específica aplicable i pel règim d’ús corresponent
al sòl no urbanitzable costaner 1 en tot allò que comporti un superior nivell de protecció.
• Tres subcategories més assenyalades pels números 1 (NU-C1), 2 (NU-C2) i 3 (NU-C3)
en funció del seu grau de protecció. La subcategoria 1 és la que comporta un grau de protecció
major, mentre que a la subcategoria 3 li correspon el règim d’ús del Sòl No Urbanitzable regulat
per la Llei d’Urbanisme i pel corresponent planejament general.
D’aquesta manera, el Pla Director estableix dintre del terme municipal de Palafrugell les zones de
protecció que es mostren a la següent figura:
15