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S E P T I E M B R E D E 2 0 1 0
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subyacentes de la ilegalidad, tomarán más tiempo.
Se han obtenido éxitos en la larga lucha contra
las insurgencias criminales. Es posible derrotar
a los cárteles. Por lo tanto, hay razones para ser
optimistas, siempre que los Estados Unidos se
comprometan inmediatamente en esta lucha.
El Crimen en la Era de la Globalización
La “globalización” del crimen, desde los
patrocinadores financieros de la piratería en
Londres y Nairobi hasta los representantes
de los Talibanes y el grupo Hezbollah en
África Occidental, bien puede ser la tendencia
emergente más importante en el entorno actual
de la seguridad global. Incluso antes de los
ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001,
el contexto global de la política de seguridad
estadounidense estaba cambiando en respuesta a la
gran cantidad de cambios tecnológicos y sociales
que revolucionaron los asuntos internacionales.
Desde la década de 1990, los teoristas han escrito
que las comunicaciones transnacionales modernas
llevarían a las organizaciones internacionales y
conglomerados corporativos a actuar con una
independencia cada vez mayor de las fronteras
nacionales y de la normativa internacional. 3 Lo
que no previeron de forma general hasta que
sobrevino el 11 de septiembre fue que esa misma
tecnología podría conferir suficiente poder a las
organizaciones trasnacionales corruptas para
amenazar el orden internacional mismo.
El crimen forma parte de la condición humana:
malhechores, piratas y contrabandistas siempre
han estado existido. Sin embargo, el colapso del
colonialismo tras la Segunda Guerra Mundial, la
caída del imperio soviético en 1990 y la explosión
de las tecnologías de red globales han servido de
apoyo a un período de expansión y transformación
del crimen internacional sin precedentes.
Existe un contraste aparente entre el mayor
comercio internacional y una tendencia hacia
Guerras del Crimen
Pandillas, Cárteles y la Seguridad Nacional Estadounidense
una creciente desintegración social y política,
a medida que estados más débiles ceden bajo
el peso de la corrupción, las armas, la presión
popular y la tecnología. 4 A comienzos de la era
de la información, observadores informados
especularon que el poder del estado desaparecería
para dejar paso a entes e instrumentos
internacionales benignos y progresistas. 5 Este
ha sido el caso en algunas áreas, pero también
ha habido un mayor número de consecuencias
negativas, ya que el desborde de dinero ilegal en los
estados débiles ha socavado el estado de derecho y
evitado que emergiera el orden civil. Los estados
frágiles que luchan por controlar su territorio están
en muchos casos perdiendo la batalla. En 1996, sólo
11 estados del mundo se consideraban “fallidos.”
Para 2006, esta cifra había aumentado a 26, y
el número de estados “no del todo fallidos” con
gobiernos débiles y “espacios sin gobernar” sigue
aumentando. 6 Otros estados son tan permisivos
con la criminalidad, que sus economías dependen
de la economía ilegal. 7
Particularmente las nuevas tecnologías de
comunicación han conducido a nuevos modelos
de negocios ilícitos de amplia distribución, con
redes de contactos personales que cambian
constantemente y alianzas de corta duración para
producir, comercializar, transportar o distribuir
mercancías ilegales: en algunos casos, drogas,
en otros, seres humanos; en ocasiones haciendo
uso de la extorsión, el secuestro, la falsificación o
cualquier cosa que genere un beneficio. Al igual
que sucede con el comercio legítimo, un mundo
interconectado por la Web ha convertido el
crimen global e incluso el local, al proporcionar
no sólo lugares para comunicarse y coordinar,
sino también espacios para nuevos tipos de
crímenes, un buen ejemplo de los cuales es el robo
de identidad. Dada la naturaleza distribuida de la
Web, criminales ambiciosos pueden manipular y
explotar los medios electrónicos exactamente como
lo hacen las fuerzas del orden público, las agencias