Download the Full Report in Spanish (PDF) - Center for a New ...

de las operaciones) a nivel local y nacional;
(3) herramientas analíticas y capacidades de
análisis de redes distribuidas; y (4) motores
de búsqueda más potentes en redes abiertas y
protegidas. El objetivo es hacer que los sistemas
estandarizados y accesibles a nivel nacional lleguen
hasta los niveles más bajos de la organización
policial –a nivel de la comisaría o inferior, en
algunos casos. 180
3. Apoyar el intercambio comunitario de
conocimiento sobre estrategias contra las
pandillas. Mientras que la policía y otras agencias
de las fuerzas del orden público son las encargadas
de enfrentar los efectos directos del crimen, se
necesitan esfuerzos generalizados de la comunidad
para prevenir o moderar la cultura relacionada
con las pandillas en los vecindarios locales. La
asistencia federal a las comunidades, en forma
de intercambio de conocimiento, análisis de las
pandillas y desarrollo comunitario, también
debería estar disponible según se necesite o en
forma de lecciones aprendidas. Un programa
federal para ayudar a que las comunidades y
ciudades aprendan de quienes ya han vencido
satisfactoriamente a las pandillas sería un aporte
valioso para establecer redes de poblaciones y
ciudades, y hasta condados rurales hostiles al
establecimiento de la plaga de las pandillas. Por
ejemplo, la ciudad de San José, California, posee un
programa activo y a largo plazo para la prevención
de pandillas, basado en la prevención, integración
y reinserción de los miembros de las pandillas en
la sociedad. 181 Hasta que todas las comunidades
se hayan “inmunizado contra las pandillas”
eficazmente, los miembros de los cárteles y las
pandillas violentas sencillamente irán de un lugar
a otro. Un oficial de las fuerzas del orden público
observó que “cuando echábamos a las pandillas de
Nueva York, aumentaba el índice de asesinatos en
Nueva Jersey.” 182
4. Reducir el nivel de consumo de drogas ilegales
en los Estados Unidos y, por lo tanto, el mercado
de las drogas ilegales que enriquece a los cárteles.
El consumo de drogas se puede reducir con el paso
del tiempo mediante la combinación adecuada de
prevención, tratamiento, castigo e interdicción.
Esto no sólo aborda un importante problema de
salud en los Estados Unidos, sino que también
ataca directamente la fuente de financiamiento
principal de los cárteles para sus operaciones
ilegales y aumenta su vulnerabilidad frente a
las iniciativas de las fuerzas del orden público,
al obligarlos a diversificarse y tomar riesgos. Se
ha logrado tener éxito en algunos aspectos. Si
bien un estudio realizado en el año 2008 por la
Organización Mundial de la Salud indicó que los
Estados Unidos lideraban el porcentaje mundial de
población que consumió cocaína (más del 16 por
ciento) o marihuana (más del 42 por ciento), 183
en 2009, la ONDCP informó una reducción en el
consumo de drogas entre los adolescentes y adultos
en edad activa de los Estados Unidos, lo cual refleja
una tendencia que ha continuado desde 1997. 184
Reducir el mercado de drogas en los Estados
Unidos y el flujo de dinero a los cárteles
conformaría el eje principal de la política nacional
estadounidense, pero con una importante
salvedad. Reducir el consumo de drogas ilegales
en los Estados Unidos es importante por diversos
motivos –la salud pública y la disminución del
crimen son dos– pero atacar la distribución de
drogas o recortar sus ganancias únicamente no
terminarán con la amenaza de los cárteles y las
pandillas. Muchos cárteles y pandillas no sólo son
sumamente adaptables y están interconectados,
sino que también son organizaciones permanentes
con iniciativa, no son solamente pandilleros o
traficantes casuales. Cuando las ganancias de
las drogas disminuyan, los registros indican que
se adaptarán para buscar otros “mercados” que
reemplacen los ingresos perdidos.
Mantener la presión en la interdicción. A medida
que mejoran los programas de interdicción en
la región, se han detenido y embargado cientos
| 67