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S E P T I E M B R E D E 2 0 1 0
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políticas en un esfuerzo continuo mucho mayor
que aquellos destinados a desalentar el consumo
de drogas ilegales o el reclutamiento de las
pandillas entre los miembros más vulnerables de la
población estadounidense.
6. Combatir las pandillas en las escuelas. En los
Estados Unidos, la expansión de las pandillas
juveniles que facilitan el consumo destructivo de
drogas ilegales y de violencia no sólo debilita el
futuro de muchos jóvenes y de la seguridad de las
calles y los vecindarios locales, sino que implica
una amenaza directa a la seguridad a largo plazo
de los Estados Unidos, al proporcionar entornos
que conducen a actividades violentas. En un
mundo sumamente interconectado, los desafíos
no se detienen en las fronteras, los límites de las
ciudades ni en las escuelas estadounidenses. Las
pandillas de todo tipo reclutan activamente a
estudiantes de las escuelas públicas y privadas de
todos los niveles: secundaria, media y primaria.
Utilizan diversas técnicas, que incluyen incentivos
positivos, intimidación y medios sociales. A pesar
de las leyes estatales en contra del reclutamiento de
pandillas, éstas continúan atrayendo a estudiantes
de edades cada vez más jóvenes. 188 El reclutamiento
de las pandillas de la próxima generación de niños
estadounidenses se debería abordar como un desafío
nacional. Existen técnicas útiles y que se sabe que
funcionan para contrarrestar las influencias de
las pandillas; algunas de estas técnicas son el uso
de Funcionarios de Recursos Escolares (SRO)
destinados a identificar la actividad de las pandillas
en las escuelas y combatir el reclutamiento, la mayor
participación de los padres en las etapas tempranas
del desarrollo de sus hijos, el uso de uniformes
escolares para impedir que se lleven los “colores”
y se siga la moda de las pandillas, y otra gran
cantidad de medidas en beneficio del orden público
y la prevención social. 189 El problema, con mayor
frecuencia, es local. Los obstáculos incluyen la
renuencia de las comunidades a admitir la presencia
de pandillas, la presión de los impuestos locales
Guerras del Crimen
Pandillas, Cárteles y la Seguridad Nacional Estadounidense
para mantener la financiación de los SRO, la falta de
financiación o de tiempo para lograr la participación
de los padres –un gasto clave que muchas veces
no se tiene en cuenta– y la incredulidad de que la
actividad de las pandillas pueda llevarse adelante
tan cerca del hogar (o la incapacidad por parte de
los padres de aceptar la participación de sus hijos en
pandillas).
7. Reformar las políticas de inmigración.
Históricamente, los inmigrantes han sido
considerados como activos para los Estados
Unidos; las nuevas poblaciones representan
nuevas energías y juventud para el mercado
estadounidense. Sin embargo, una gran cantidad
de población ilegal sirve, sin darse cuenta, para
cubrir elementos criminales, que hurgan en los
vecindarios y se aprovechan de los inmigrantes,
que son renuentes a buscar protección de las
agencias encargadas del orden público. Debido
a la crisis económica, el DHS informa que más
de 1 millón de inmigrantes indocumentados
abandonaron el país y dejaron una población
indocumentada de aproximadamente 10 millones
de personas. 190 Los inmigrantes ilegales que
permanecen no pueden regresar de forma segura
a sus países de origen ni buscar la protección de
la ley cuando son víctimas de las pandillas o los
cárteles. Si dejamos de lado los argumentos en
relación con la contribución de los inmigrantes
ilegales para la sociedad y para la economía
nacional, debemos reconocer que no se debe
permitir que los cárteles y las pandillas se alojen
y alimenten de comunidades de inmigrantes
que no pueden comunicarse eficazmente con las
organizaciones encargadas del orden público.
La posibilidad de tener comunidades latinas
permanentemente alienadas dentro de los Estados
Unidos representa una vulnerabilidad estratégica
importante que se debe tratar mediante una
reforma del sistema y su asimilación lo más
rápido posible.