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las agencias Estadounidenses antinarcóticos y sus Responsabilidades
La administración de Obama
ha solicitado un financiamiento
de 15 500 millones de dólares
para el control del narcotráfico
durante el año fiscal 2011, a fin de
distribuirlo entre las ocho agencias
estadounidenses, entre las que se
encuentran los Departamentos
de Estado, Defensa, Justicia,
Seguridad Nacional y del Tesoro,
la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos
y la Agencia Central de Inteligencia.
Juntos, estos departamentos del
gabinete incluyen la DEA, el FBI, el
Servicio de Aduanas y Protección
Fronteriza (CBP), la Guardia
Costera de los Estados Unidos y el
Servicio de Inmigración y Control
de Aduanas (ICE), así como las
organizaciones menos conocidas
pero fundamentales como la Oficina
de Activos Extranjeros y la Red de
Aplicación Legal contra Delitos
Financieros (FinCEN). 158
Fuera de los Estados Unidos,
el Departamento de Estado
tiene la responsabilidad general
de coordinar los programas
antinarcóticos implementados
por el gobierno de los Estados
Unidos, lo que incluye asistencia
a los programas antinarcóticos
de otros países. El Departamento
de Defensa posee la función
principal de detectar y controlar el
contrabando aéreo y marítimo de
drogas hacia los Estados Unidos,
y recoger, analizar y compartir
inteligencia sobre drogas ilegales
con las agencias del orden público
estadounidenses e internacionales.
Asimismo, el Departamento de
Defensa proporciona asistencia
antinarcótica a otros países, a fin
de entrenar, equipar y mejorar
las agencias correspondientes
de los gobiernos de otros países.
Para llevar a cabo la misión del
Departamento de Defensa, tres
comandos regionales se centran,
hasta cierto punto, en los narcóticos
y el terrorismo en el hemisferio
occidental; cada uno posee su
propio personal de inteligencia y
su propio enlace con otras agencias
del gobierno. El Comando Sur de
los Estados Unidos (SOUTHCOM),
con base en Miami, tiene la
responsabilidad de las iniciativas
militares estadounidenses en
América Latina, el sur de México y el
Caribe; el Plan Colombia comenzó
como una iniciativa entre militares,
hasta que el liderazgo político
colombiano amplió su alcance.
El Comando Norte de los Estados
Unidos (Northcom) aborda la
asistencia militar que los Estados
Unidos ofrecen a México y
proporciona cuarteles centrales en
los Estados Unidos para abordar
los problemas militares dentro del
país; sin embargo, no lleva a cabo
operaciones militares dentro de
los Estados Unidos. Por último,
El Comando de Operaciones
Especiales de los Estados Unidos
(SOCOM) apoya, mediante fuerzas
de operaciones especiales,
las iniciativas de los otros dos
comandos y mantiene una función
de recopilación de información de
inteligencia propia. Por más de una
década, los entrenadores de las
Fuerzas Especiales de los Estados
Unidos tuvieron un papel decisivo
al asistir en la reprofesionalización
de la milicia colombiana, durante
el período en que las FARC
aparentemente adquirían poder.
El Departamento de Justicia
(DOJ) es la agencia federal clave
en relación con las fuerzas del
orden público y, específicamente,
los cárteles de drogas y las
pandillas. Dentro del DOJ, la DEA,
el FBI, el Centro de Inteligencia
Nacional de Drogas (NDIC), las
Fuerzas Especiales contra el
Crimen Organizado y los Delitos
asociados al Narcotráfico (OCDETF)
y el Centro de Inteligencia de El
Paso (EPIC) cumplen funciones
importantes en los esfuerzos
antinarcóticos nacionales.
En las últimas décadas, la DEA ha
surgido como la agencia líder en
la guerra contra los cárteles. Con
5 500 agentes especiales y 900
analistas de inteligencia extendidos
en 227 oficinas dentro del país y 87
extranjeras, la DEA posee autoridad
legal para perseguir miembros de
cárteles tanto dentro como fuera
de los Estados Unidos; junto con el
FBI, es una de las pocas agencias
federales en ser naturalmente
“transnacionales” por sí mismas.
En las embajadas estadounidenses
en el extranjero, la DEA es la
única agencia de coordinación
para combatir las drogas ilegales.
Al asistir a la policía, preparar
casos y supervisar la extradición
de los cerebros detrás de las
drogas, la DEA se ha convertido
en la “antired” transnacional
estadounidense contra los cárteles,
al aportar conectividad regional
e internacional entre sus oficinas
en embajadas estadounidenses y
centros de inteligencia, y los fiscales
de todo el mundo. 159 En Colombia,
por ejemplo, la DEA asiste a la
policía colombiana en la ubicación
y el inicio de acciones judiciales
contra los cerebros colombianos
detrás de las drogas de todo el
mundo –que también podrían
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