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S E P T I E M B R E D E 2 0 1 0
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de dicha asociación es permitir el intercambio
de información y el análisis rápido al posibilitar
el acceso a fuentes de múltiples agencias casi
en tiempo real. Sin embargo, incluso ahora
el intercambio de información suele estar
impedido por computadoras o terminales de
datos autónomos de agencias individuales, que
no permiten el análisis de datos automático y
rápido y hacen que los usuarios deban dirigirse
de un terminal a otro para integrar los datos.
Estos desafíos podrían superarse fácilmente
mediante el empleo de arquitecturas de tecnología
de la información modernas, seguras y abiertas.
Que las políticas burocráticas y las políticas
administrativas anticuadas puedan modificarse
lo suficientemente rápido es otra cuestión. En
cambio, México está desarrollando un sistema
de intercambio de datos policiales llamado
“Plataforma México”: un sistema de información
criminal integrado para todo el país, que rastrea
estadísticas criminales y desplaza registros e
información de inteligencia entre las fuerzas
policiales y de seguridad. Si bien el sistema federal
mexicano es muy diferente en muchos aspectos
al estadounidense, los profesionales de la policía
de ambos lados de la frontera reconocen el valor
de la transferencia de información rápida y el
intercambio de inteligencia para estar un paso
adelante de los cárteles. 177
De acuerdo con los oficiales de las fuerzas del
orden público en el área, los centros de fusión se
enfrentan a otros problemas. Siguen sin recibir
financiamiento adecuado y no poseen personal
suficiente, y el hecho de que la participación en los
programas sea voluntaria entre jurisdicciones suma
dificultades para compartir la información.
Además del intercambio de información, los
departamentos de policía locales necesitan
tener acceso a un mejor análisis de los datos,
combinaciones producidas por sus propios
analistas en sus propios departamentos y que el
Guerras del Crimen
Pandillas, Cárteles y la Seguridad Nacional Estadounidense
policía de ronda reciba datos completos desde los
niveles federales; la ayuda de la DEA y el FBI son
invaluables, pero todavía hay mucho por hacer.
El Centro de Inteligencia de El Paso dependiente
del DOJ tiene el potencial de convertirse en un
“súper centro de fusión” a nivel nacional. El
EPIC fue creado en 1974 y está diseñado para
recoger, procesar y difundir información sobre
el tráfico de drogas, los movimientos de fondos,
el contrabando de personas, el tráfico de armas
y otras actividades ilegales. El EPIC incluye
representantes de prácticamente todas las agencias
federales relacionadas con el tráfico ilegal de
drogas y las operaciones contra los cárteles.
Recientemente, puso en marcha una Célula de
Coordinación para el Control Fronterizo (BECC)
y un Equipo Nacional de Apoyo de Inteligencia
(HIST) destinados a compartir información
entre las agencias locales, estatales y federales.
Sin embargo, las capacidades de análisis del EPIC
siguen siendo limitadas: por ejemplo, no procesa
toda la información sobre el embargo de drogas,
no analiza documentos fraudulentos y trabaja
con información que no siempre es actual. 178 Por
lo tanto, se debería ampliar esta capacidad de
análisis y unirla a una red de centros de fusión
más amplia e inclusiva, a nivel nacional. El EPIC
debería ampliar su acceso a la Red de Datos
de Seguridad Nacional (HSDN) y continuar
avanzando para estandarizar los lenguajes y
programas de procesamiento de datos con ayuda
de los recursos federales. Como ya reconoció el
DOJ, el EPIC también debería convertirse en el
centro de las 32 fuerzas especiales autónomas del
programa del Área de Tráfico de Drogas de Alta
Intensidad (HIDTA). 179
Generalmente, los oficiales de las fuerzas del
orden público necesitan: (1) integración, local y
nacional, de los sistemas de inteligencia, video y
bases de datos; (2) maneras de abordar cuestiones
de seguridad, privacidad y OPSEC (seguridad