Guía TUPA - Remurpe

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Guía para el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
¿Y la municipalidad más bien se dedique a promover los atractivos del municipio
para atraer visitantes a él o haciendo la infraestructura que facilite el acceso a esos
atractivos?
Este es el tipo de inconvenientes que están en juego, entre implementar servicios
no exclusivos o promover el desarrollo económico local.
Muchas veces se afirma que las barreras burocráticas que imponen las municipalidades
con sus procedimientos administrativos son las que principalmente no incentivan
la inversión privada y perjudican el desarrollo económico. Esto puede ser
relativamente cierto en los ámbitos urbanos donde existe un sector privado y
mercados más desarrollados. Los procedimientos administrativos ágiles y sencillos
atraen inversiones privadas, pero además hay muchos otros factores en juego para
decidir tales inversiones.
Es probable, que hacer procedimientos administrativos caros y difíciles aumentan
los costos y los plazos de las iniciativas de la inversión privada. Y aunque ello no sea
el argumento principal para que un inversionista decida o desestime la ejecución
de un proyecto, sí es muy probable que procedimientos administrativos caros y
dificultosos, propicien una mayor informalidad en los agentes privados.
De acuerdo a información levantada por la Secretaría de Gestión Pública en
municipios del ámbito rural, se evidencia que las sociedades y economías rurales
en el Perú, como en muchos otros países, son fuertemente informales.
¿Esto es así a causa de las barreras que imponen los trámites municipales?
La realidad parece indicar que no es así. Nuevamente, el levantamiento de información
en municipalidades del ámbito rural muestra que en
ellas más bien, los procedimientos administrativos
suelen ser cortos, llegan a los plazos máximos
normados, y muchas veces incluso se exonera a
la ciudadanía del pago de la tasa establecida en el
TUPA, las municipalidades terminan siendo igual
de informales.
Lo más importante a considerar es que en esos
municipios rurales, la demanda ciudadana por
trámites administrativos municipales es muy baja.
¿Por qué sucede esto?
Por las siguientes razones:
La mejor forma de generar
demanda ciudadana por
trámites administrativos
municipales es a través de
información a los ciudadanos,
quienes deben saber y
entender porqué es importante.
Tambien se debe promover la
formalidad.
• La ciudadanía no conoce los trámites que debe desarrollar para realizar
algunas actividades (licencias, autorizaciones, registros).
• Se ha hecho costumbre que la ciudadanía no reclame ni espere actividades
comerciales formales ni legales.
• Demasiada informalidad hace que la población realice trámites sólo cuando
le es inevitable. Se pueden realizar las actividades al margen de la formalidad