Guía TUPA - Remurpe

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Guía para el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
¿Cuál es la diferencia entre un servicio en
exclusividad y un servicio público?
Un servicio público está referido a actividades que son asumidas por órganos o entidades
públicas, en este caso por las municipalidades de acuerdo a la norma, para satisfacer
en forma regular y continúa cierto tipo de necesidades ciudadanas que son de interés
general, bien sea en forma directa, mediante concesionario o a través de cualquier otro
medio legal.
Su uso está a disposición del público, sin necesidad de
realizar un trámite a cambio de una contraprestación
o pago. Ejemplo: limpieza de los bordes del rio,
alcantarillado, agua potable, desagüe, limpieza
pública, etc.
• Los servicios públicos no deben incluirse
en el TUPA ni en el tarifario de servicios no
exclusivos. En estos casos la municipalidad
únicamente debe aprobar una ordenanza
específica, fijando las tasas o arbitrios para
la prestación de dichos servicios públicos.
Los servicios públicos no deben
incorporarse en el TUPA puesto
que son servicios para los que la
municipalidad tiene competencia
por ley. Se debe brindar al
ciudadano o ciudadana, en
forma directa o concesionándolos,
de manera continua y regular, sin
necesidad de que el ciudadano lo
solicite expresamente, a cambio
del pago de una tasa o impuesto
• En el caso de los servicios en exclusividad en
cambio, el ciudadano debe efectuar el pago
de una tasa para que se le preste el servicio de manera inmediata y por una única
vez. En caso de requerir nuevamente el servicio deberá hacer otra vez el pago
respectivo; por tanto no se trata de servicios continuos ni regulares.
¿Las tasas, los arbitrios y los impuestos deben
estar en el TUPA?
Únicamente las tasas deben ir en el TUPA, los arbitrios y los impuestos no.
• Las tasas que a su vez son tributos incluyen a los arbitrios, derechos y licencias.
El hecho que los servicios
públicos, los arbitrios o los
impuestos municipales no
estén en el TUPA, no quiere
decir que la municipalidad no
deba brindarlos o cobrarlos
según el caso.
Lo que debe saber es que
el TUPA no es instrumento
apropiado para reunirlos.