Guía TUPA - Remurpe

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Guía para el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Tratándose de las municipalidades del ámbito rural se puede ver que en muchos casos
estos cargos no están cubiertos, los ejerce una sola persona o bien las funciones de
alguno de ellos se tercerizan o encargan a otros, por ejemplo las de asesoría jurídica.
Para estos casos se recomienda la verificación del sustento de cada uno de los procedimientos
y servicios en exclusividad considerando lo siguiente:
Si la municipalidad cuenta con personal responsable de las áreas de administración y
planificación, que ambos firmen los formatos de sustento técnico.
Si a una misma persona se le ha encomendado las áreas de planificación y administración,
que sólo firme una vez los formatos de sustento.
Si hubiera un responsable sólo en alguna de ambas áreas administración o planificación,
que firme el formato de sustento en relación a su ámbito de competencia y que además
firme el gerente municipal.
Si no hubiera persona responsable de las áreas de administración ni de planificación,
que los formatos sean firmados necesariamente por el gerente municipal.
Para cualquiera de estas alternativas, se requiere contar además con el visto bueno del
asesor legal o quien haga sus veces sea o no tercerizado.
Roles del equipo de trabajo
Para formular o actualizar el TUPA, sea directamente o contratando a un consultor,
se recomienda que en ambas situaciones, se conforme un equipo de trabajo
responsable con personal de la municipalidad. Esto, mediante Resolución de
Alcaldía en la que se señale al responsable del proceso, al personal que formará
el equipo y el plazo para la elaboración.
En el grupo de trabajo deberían participar un responsable por el área de
administración, un responsable por el área de planificación y el asesor legal. Si en
la Municipalidad no existe personal designado para estas áreas, o bien el asesor
legal fuera externo, es importante que se designe al menos un responsable que
coordine y le dé seguimiento a todo el proceso de formulación o actualización
del TUPA.
En caso se decida que la elaboración del TUPA va a estar en manos de un tercero,
igual es recomendable que se conforme el grupo de trabajo citado mediante
Resolución de Alcaldía, a fin de que se encargue de hacer el seguimiento y
monitoreo de los avances del consultor, así como de asegurar la recopilación
de la información que se requiera.
De igual forma, este grupo de trabajo es el que debe facilitar y promover la
participación del resto del personal municipal, principalmente el de las áreas
referidas por los procedimientos que contendrá el TUPA, en el proceso de
formulación o actualización de éste.
Si se opta por contratar a un consultor o tercero para la formulación o actualización
del TUPA, es importante que el grupo de trabajo participe como mínimo en las