Guía TUPA - Remurpe

Presentación
En el marco del proceso de modernización y descentralización del Estado liderado
por la Presidencia del Consejo de Ministros, en los últimos años se han dado avances
en el desarrollo de un marco regulatorio para la simplificación administrativa, a fin de
propiciar un proceso de cambio en la calidad de servicio que brindan las entidades del
Estado a la ciudadanía.
Este proceso de cambio pasa por que cada una de las entidades del Estado cuente
con instrumentos que brinden información clara y veraz a los ciudadanos sobre los
distintos procedimientos y servicios bajo su responsabilidad. De esta forma, se busca que
los ciudadanos tengan certeza sobre qué servicio le brinda efectivamente determinada
entidad y lo que le cuesta a ésta proveérselo.
La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros ha
identificado que en un grupo importante de municipalidades principalmente del ámbito
rural, que cuentan con recursos y personal escasos, existen condiciones institucionales
que las limitan para contar con información actualizada sobre los avances normativos que
se van generando día a día. A pesar de ello, según los hallazgos del diagnóstico previo
realizado en una muestra de municipalidades del ámbito rural, en ellas los trámites se
resuelven de manera rápida y muy cercana a los usuarios, siendo que los pasos, requisitos
y plazos consignados en su Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) en
general, no reflejan el accionar real de la entidad.
En el último año se ha generado una serie de documentos orientadores para
responder al desconocimiento de la normatividad por las entidades y para contribuir a una
adecuada aplicación de las normas vinculadas con la formulación y aprobación del TUPA.
Aún así, a la Secretaría de Gestión Pública le resulta evidente que estos avances no son
suficientes y es preciso trabajar en herramientas y recomendaciones prácticas que estén
dirigidas a las distintas entidades según sus propias particularidades y condicionantes,
como son las municipalidades del ámbito rural.
En ese marco, la Secretaría de Gestión Pública priorizó la elaboración de la presente
Guía específicamente dirigida a las municipalidades del ámbito rural, con el propósito
de aportarles orientaciones adaptadas a su realidad específica y a los procedimientos
administrativos y servicios que corresponden a ella, que faciliten a dichas municipalidades
el proceso de formulación o actualización de su TUPA; con la finalidad no sólo de apoyarlas
en el cumplimiento de su obligación de contar con un TUPA debidamente actualizado
y sustentado, sino principalmente de contribuir a que este instrumento de gestión
cumpla su objetivo de información completa y transparente a los ciudadanos sobre los
procedimientos y servicios que efectivamente les presta su municipalidad.
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