Guía TUPA - Remurpe

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Guía para el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
Procedimiento Administrativo Servicio en Exclusividad
1: Un procedimiento administrativo es el
conjunto de actos y diligencias tramitados
en las municipalidades, para emitir un
acto administrativo (licencia, resolución,
autorización, etc.,) que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables,
sobre intereses, derechos y obligaciones
de la ciudadanía.
2: Un procedimiento administrativo es
otorgar un derecho o permitir su ejercicio.
Y para otorgarlo, la municipalidad requiere
efectuar una serie de acciones (ejemplo:
inspecciones, revisiones y/o emisión de
informes) que aseguren que ese derecho no
choque con otros derechos o con intereses
que pueden ser “superiores” o “anteriores” a
aquél. Por ejemplo, el derecho de propiedad
o el interés público como son la salud, la
seguridad, los recursos naturales.
Ejemplo:
La autorización de un establecimiento de 200
metros cuadrados para la venta de kerosene
en una zona de vivienda donde es posible
poner locales comerciales o negocios.
De acuerdo a las normas de licencia de
funcionamiento e inspecciones técnicas en
seguridad y defensa civil se requiere, por el
tamaño y giro del negocio y la zona donde
se ubicará, de una evaluación rigurosa,
como la inspección del establecimiento para
determinar si el local comercial es seguro
para la venta de kerosene.
Además se debe evaluar si la zona, por ser de
vivienda con proyección comercial, permite
poner ese tipo de negocio, ya que están de
por medio la vida, la salud y la seguridad de
sus vecinos y vecinas.
1: Mediante ley o decreto supremo se le
da a la municipalidad la facultad de brindar
un servicio en forma exclusiva. También
es posible que mediante ordenanza la
municipalidad genere sus servicios exclusivos.
2: Un servicio es una contraprestación que
la municipalidad da a partir de un pago
efectuado previamente. A diferencia del
procedimiento administrativo, el pago permite
que se brinde al ciudadano o ciudadana el
servicio exclusivo solicitado; sin que exista
necesidad de una evaluación previa.
3: Para que sea un servicio en exclusividad
no debe existir, en la jurisdicción municipal,
un tercero o privado que provea el servicio.
Ejemplo:
El alquiler de nichos en un cementerio es un
servicio exclusivo siempre que sea el único
cementerio en la zona y que nadie más
preste el servicio en el municipio. Es claro
que la municipalidad al otorgar o ceder el
derecho de uso de estos bienes no pone en
riesgo intereses públicos ni privados, por lo
tanto no se requiere una evaluación previa
por la entidad.