Conflictos ambientales en la gestión del Santuario ... - Sernanp

aprobados a nivel de Ley Orgánica, se reconocen a las municipalidades y gobiernos
regionales competencia concurrente en materia cultural.
En realidad, es necesario que exista una política nacional homogénea y criterios similares
en materia de protección del patrimonio cultural, por ello es importante un nivel de
supervisión y coordinación entre la instancia municipal o regional y el Instituto Nacional de
Cultura. A nivel municipal, no todos los gobiernos locales cuentan con recursos humanos ni
financieros para poder proteger y preservar el patrimonio de su jurisdicción; por otro lado,
la regionalización es un proceso que requiere un tiempo para poder afianzarse en el país y
es importante coordinar – para fines de protección del patrimonio cultural – con una
instancia a nivel nacional.
Sin embargo, los enunciados que se prestan a confusión – en este caso, por ejemplo, lo
referente a la competencia o no de los gobiernos locales y municipales en diferentes
artículos de la misma ley – son causa de conflictos. El caso del Santuario Histórico de
Machupicchu es un ejemplo de lo afirmado; se han dado situaciones, como el proceso para
la elaboración y aprobación del nuevo plan maestro, que han mostrado que la autoridad
regional e incluso la autoridad local no han estado de acuerdo con los lineamientos y
accionar del INC, habiendo asumido inclusive una posición de confrontación.
Reglamento de Investigaciones Arqueológicas
Aprobado mediante R.S. Nº 004-2000-ED del 24 de enero del 2000; este reglamento
establece que los Monumentos Arqueológicos Pre-hispánicos, con fines de registro,
investigación, conservación y protección, se clasifican en:
a) Zonas Arqueológicas Monumentales
Aquellos conjuntos arqueológicos cuya magnitud los hace susceptibles de trato
especial.
b) Sitios Arqueológicos
Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de elementos y
contextos de carácter arqueológico-histórico, tanto en la superficie como
subyacentes.
109