Conflictos ambientales en la gestión del Santuario ... - Sernanp
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“Es importante, por consigui<strong>en</strong>te, reconocer los conflictos <strong>en</strong> lugar de negarlos<br />
o int<strong>en</strong>tar ocultarlos, ya que así no podrían ser regu<strong>la</strong>dos y su expresión puede<br />
terminar afectando severam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones interorganizacionales”. 23<br />
Algunos autores p<strong>la</strong>ntean que exist<strong>en</strong> conflictos socio-<strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong> y los difer<strong>en</strong>cian de los<br />
conflictos <strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong>.<br />
Entre estos autores t<strong>en</strong>emos a Sabatini 24 , según su propuesta existirían dos difer<strong>en</strong>tes tipos<br />
de conflictos, uno es el que está re<strong>la</strong>cionado específicam<strong>en</strong>te con el control de los recursos<br />
<strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong>, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>didos éstos como recursos naturales, y otro es el que está motivado o<br />
g<strong>en</strong>erado por externalidades.<br />
Sabatini sugiere los sigui<strong>en</strong>tes conceptos: conflictos <strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong> son aquellos que se dan <strong>en</strong><br />
torno a <strong>la</strong> distribución de <strong>la</strong>s externalidades o efectos externos emerg<strong>en</strong>tes de cambios<br />
producidos <strong>en</strong> los usos <strong>del</strong> suelo y de actividades nuevas; conflictos socio-<strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong> son,<br />
<strong>en</strong> cambio, aquellos g<strong>en</strong>erados por el acceso y el control de los recursos <strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong>,<br />
particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te de <strong>la</strong> tierra, pero también de aguas, minerales y otros.<br />
En todo caso, <strong>la</strong> difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre conflicto ambi<strong>en</strong>tal y conflicto socioambi<strong>en</strong>tal es muy<br />
sutil. En el pres<strong>en</strong>te trabajo al hab<strong>la</strong>r de conflictos <strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong> nos referiremos a un<br />
concepto amplio que incluya tanto los conflictos referidos al acceso de recursos como<br />
aquellos referidos a externalidades.<br />
C<strong>en</strong>trándonos <strong>en</strong> el tema, podemos seña<strong>la</strong>r que el concepto de conflicto ambi<strong>en</strong>tal alude<br />
básicam<strong>en</strong>te a que ciertas prácticas de uso y explotación de los recursos de <strong>la</strong> naturaleza, al<br />
degradar los ecosistemas, pued<strong>en</strong> conducir a movimi<strong>en</strong>tos, modificaciones, cambios y/o<br />
desarticu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> <strong>la</strong> estructura de <strong>la</strong>s re<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong>tre diversos actores al interior de <strong>la</strong>s<br />
sociedades. 25<br />
22 ORTIZ (1998), pág.14.<br />
23 MINISTERIO DE AGRICULTURA (2004), “Docum<strong>en</strong>to Base Actualizado para el P<strong>la</strong>n Maestro <strong>del</strong><br />
<strong>Santuario</strong> Histórico de Machupicchu”, Perú, pág. 16.<br />
24 SABATINI, Francisco (1996), “<strong>Conflictos</strong> por externalidades y conflictos por el control de recursos<br />
<strong>ambi<strong>en</strong>tales</strong>”. Mimeo, Santiago, Chile, pág. 2 y ss.<br />
25 ORTIZ (1998), pág. 49.<br />
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