IMSOLa Organización Internacional deTelecomunicaciones Móviles porSatélite (IMSO) es una organizaciónintergubernamental, integradaen la actualidad por 92 Partes, quefunciona a través de la Asamblea delas Partes (que se reúne con carácterbianual), el Comité Consultivo (que seconvoca unas tres o cuatro veces alaño, compuesto por una serie de paísesmiembros), y la Dirección, que tienesu sede en Londres.Su implantación entraen vigor el próximo31 de diciembreLa IMSO supervisa determinadosservicios públicos de comunicación satelitalrelativos a la seguridad que setransmiten a través de los satélites deInmarsat Ltd., y en algunas circunstanciaspuede imponer el cumplimientode los servicios del Sistema Mundialde Socorro y Seguridad Marítimos(SMSSM). Este papel de supervisiónse hará efectivo para los futuros operadoresdel SMSSM. IMSO tambiéncumple la función de coordinador delSistema de Identificación y Seguimientode Largo Alcance de los Buques(LRIT), rol que le ha sido asignadopor la Organización MarítimaInternacional (OMI).Para conseguir estos objetivos, IM-SO trabaja en estrecha colaboracióncon la OMI, la OACI, la UIT y otrasorganizaciones internacionales interesadas,así como con Inmarsat Ltd., enel desarrollo de recomendaciones, normasy prácticas operativas de apoyo yposible mejora de los servicios públicos.Actualmente, el director de IMSOes el español Esteban Pacha Vicente,que a su vez desempeña las responsabilidadesde consejero delegado y representantelegal.COMPROMISOSEn el Palacio Zurbano de Madrid, porinvitación de la Administración española,se celebró la 21.ª sesión del ComitéConsultivo (21 AC) de la IMSO.La sesión de apertura estuvo presididapor Fernando Palao, secretario generalde Transportes, y por FelipeMartínez, director general de la <strong>Marina</strong>Mercante. Durante la reunión Españaanunció su propósito de apoyarfinancieramente al Fondo inicial necesariopara la puesta en marcha del sistemaLRIT, sumándose a los compromisosrealizados por otros países,como Canadá y Malta. Su implantaciónentra en vigor el próximo 31 dediciembre.A esta sesión del Comité Consultivoacudieron dieciséis Estados miembrosde IMSO, y otros cuatro en calidadde observadores. Los aspectosmás destacables que se debatieron durantelos tres días de la reunión fueronlos siguientes:• El estudio de las nuevas reglasprocedimentales para la Asambleade IMSO. En el debate hubo grandiscusión sobre el quórum, en especial,la posibilidad de resolverlas situaciones sobrevenidas por lafalta del mismo. El texto acordadose someterá a la aprobación de lapróxima Asamblea, a celebrarse afinales del mes de octubre del presenteaño; otra cuestión que seacordó fueron las funciones del director,que también serán sometidasa la aprobación de Asamblea.• El SMSSM, donde IMSO informósobre el documento presentado a lapróxima sesión del Subcomité deOMI, el COMSAR 12, relativo a“Análisis y evaluación de la actuaciónde Inmarsat Global Ltd. conrespecto al SMSSM”. También seexpresó la preocupación por el futurodel servicio que pueda dar lanueva constelación de satélites deInmarsat, y por último, el Comitése mostró de acuerdo con que el borradorde “Acuerdo de referenciasobre servicios públicos SMSSM”,que contiene la enmienda a la ResoluciónA.1001. (25), se someta ala aprobación de la Asamblea.• En relación con el LRIT, que fue eltema que más tiempo ocupó durantela reunión, se debatió intensamentesobre el plan de acción; éstese presentó en base a las discusionesque tuvieron lugar en la Asambleaanterior y en el 20 AC de IM-SO, así como en informes yresoluciones importantes de laIMO. Este punto fue objeto de unextenso debate, especialmente enlo referente al procedimiento depago y facturación de IMSO respectoal Centro Internacional deDatos (IDC) y Centro Internacionalde Intercambio de Datos (IDE).Se expuso también la problemáticapara algunos países de pagar poradelantado el servicio de auditoría,antes de su realización. Al respecto,el director presentará próximamenteuna nueva propuesta.Se debatieron dos alternativas depago y facturación para el periodo de2008-2010. Una se refiere a que loscostes sean soportados en la mismaproporción por todos los centros IDC eIDE, con independencia de su volumen.Esta propuesta no contó con elapoyo de la mayoría de los países. Laotra propuesta, que fue la que contócon mayor apoyo, los centros pagaríanen función del volumen de informaciónque soportan respecto de cada Estadode bandera, con lo que los centrospagarían separadamente por el volumende cada uno de los Estados deabanderamiento de los que sea responsable.• Durante la reunión se estudió enprofundidad el documento preparadopor el director de IMSO parala próxima sesión del Comité deSeguridad Marítima, en el que seplantea la discusión y adopción dedecisiones por parte de la OMI respectoal fortalecimiento del papelAprobado el nuevoAcuerdo de ServiciosPúblicos que deberásuscribir cualquiercompañía para elSMSSM con la IMSOde coordinador de la IMSO en relaciónal LRIT, clarificar las funcionesde IMSO y evitar incertidumbressobre el objeto de la auditoríay la supervisión que hará IMSO alos centros.• Se acordó el presupuesto de IMSOpara el año 2008, que se eleva a1.046.589 libras, de las que490.857 corresponden a las laboresde control del SMSSM y 555.732 ala tarea de supervisor del LRIT.16 MARINA CIVIL 88
IMSOQUÉ ES LA IMSOLa Organización Internacional de TelecomunicacionesMóviles por Satélite (IMSO) es una organizaciónintergubernamental que supervisa determinados serviciospúblicos de comunicación satelital relativos a la seguridadque se transmiten a través de los satélites de Inmarsat.Algunos de estos servicios públicos son:• Servicios para la seguridad marítima en el marco delSistema Mundial de Socorro y Seguridad Marítimos(SMSSM) creado por la Organización MarítimaInternacional (OMI).• Alerta de socorro.• Comunicaciones de coordinación de búsqueda yrescate.• Transmisiones de Información sobre la SeguridadMarítima (ISM).• Comunicaciones de carácter general.• Servicios de seguridad aeronáutica AMS(R)S, encumplimiento de las normas y métodos recomendados(SARPS), elaborados por la Organización de Aviación<strong>Civil</strong> Internacional (OACI).La IMSO también cumple las funciones de coordinadorinternacional de LRIT, rol que le asignó la OMI a los efectosde coordinar el establecimiento y la operación del Sistemade Identificación y Seguimiento de Largo Alcance de losBuques (LRIT) en todo el mundo.FUNCIONAMIENTOLa IMSO se fundó en virtud de las disposiciones delConvenio de la Organización Internacional deTelecomunicaciones Móviles por Satélite, en el que tambiénse definen los servicios públicos, como los serviciossatelitales para el SMSSM, sujetos a supervisióninternacional.La Organización mantiene un contrato de asociaciónpúblico-privada con Inmarsat Ltd., a través de un Acuerdode Servicios Públicos donde se recogen las obligaciones deésta respecto de los servicios públicos pertinentes, y sedefine el mecanismo de supervisión existente entre Inmarsaty la IMSO. La instancia de contacto formal entre laCompañía y la Organización es el Comité de ServiciosPúblicos, que se reúne trimestralmente. Asimismo, secrearán instancias similares cuando la OMI reconozca aotros proveedores de servicios móviles por satélite para elSMSSM.También es titular de una “participación especial” enInmarsat Ltd. a fin de garantizar que las decisionescomerciales no vayan en detrimento de los serviciospúblicos. Trabaja en estrecha colaboración con la OMI, laOACI, la UIT y otras organizaciones internacionalesinteresadas, además de Inmarsat Ltd., en el desarrollo derecomendaciones, normas y prácticas operativas de apoyo▲ Sede de la IMSO en Londres. Edificio Inmarsat.y posible mejora de los servicios públicos. La Organizacióntiene un vínculo especial con la OMI, que se fomenta ymantiene mediante la presentación de informes periódicosante el Comité de Seguridad Marítima de dichaorganización sobre asuntos relativos a la prestación y lacalidad de los servicios satelitales para el SMSSM, ademásde información detallada y actualizadas sobre elestablecimiento del sistema internacional LRIT.ESTRUCTURALa Organización está compuesta por:• La Asamblea de las Partes, integrada por los 91Estados miembros, que generalmente se reúne cadados años.• a Dirección, encabezada por el director, en laactualidad el español Esteban Pacha Vicente, quien estambién consejero delegado y representante legal dela IMSO.• Un Comité Consultivo, que se reúne periódicamente yestá compuesto por una serie de Estados miembrosdesignados por la Asamblea.• La previsión de reuniones para esteaño 2008 es la siguiente: 22.ª delComité Consultivo: 8 a 10 de julio2008. 23.ª del Comité Consultivo:18 y 19 de septiembre de 2008. 24.ªdel Comité Consultivo: 18 y 19 denoviembre de 2008. Finalmente,Malta ofreció ser la sede de la próximaAsamblea de la IMSO, quetendrá lugar el próximo otoño.Manuel NOGUEIRA(consejero de Transportes.Representante permanentede España ante la OMI)MARINA CIVIL 88 17