PARAGUAY - Centro de Estudios Judiciales

Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generalescandidatos los que ejercen la función pública, los empleados a sueldo del Estado o de municipios, loscondenados por sentencia firme a penas privativas de libertad, los magistrados judiciales, los propietarios ocopropietarios de medios de comunicación, los ministros o religiosos de cualquier credo y los ministros delejecutivo, entre otras.En el proceso de registro de candidatos, el Tribunal comprueba que los candidatos estén en el padrónelectoral y que cumplan con el requisito de edad, pero no examina si los candidatos se hayan incursos enalguna incompatibilidad o inhabilidad, lo que resultó en el registro de candidatos que contradicenmandatos constitucionales 27 .En su lugar, las listas se hacen públicas y se abre una fase de tachas e impugnaciones en la que los partidosejercen el control mutuo y pueden además sanear sus listas. Se presentaron un total de seis impugnacionesa candidaturas ante el Tribunal Electoral de la Capital, todas ellas resueltas según el procedimientoestablecido.Sin embargo, las listas no se publican sino que se ponen a disposición de los partidos en el TribunalElectoral de la Capital al solo efecto de que sean los propios partidos, movimientos y alianzas los quetachen a los candidatos o impugnen el procedimiento de su inscripción. Las tachas e impugnaciones que sepresentan no se notifican directamente a los afectados, partidos y candidatos, sino que la información sepone a su disposición y es sólo accesible en el Tribunal, lo cual motivó quejas de algunos movimientos queno tuvieron oportunidad de defender sus candidaturas. Para facilitar el acceso y el control sería oportunoque las listas de candidatos fueran divulgadas públicamente, que los partidos recibieran información sobrelos candidatos con una antelación razonable, de forma que tanto el TSJE como los partidos, movimientos yalianzas puedan ejercer un más sólido y eficiente mutuo control de registros de candidatos. Además, sepodría detallar un mecanismo de escrutinio de los candidatos por parte de la Justicia Electoral.VIII. CAMPAÑA ELECTORALA. ENTORNO DE LA CAMPAÑA ELECTORALDe acuerdo al calendario electoral, en cumplimiento de la normativa vigente, la campaña electoral empezóel 18 de febrero y en los medios de comunicación el 20 de marzo, terminando en ambos casos el 18 deabril. La gran mayoría de los participantes no respetó ninguno de los plazos.La campaña trascurrió de forma generalmente pacífica, si bien se registraron algunos incidentes de carácteraislado, principalmente en los departamentos de Caaguazú 28 , y Central 29 . El 4 de abril se realizaron variosdisparos contra la casa de Jazmín Barrios, directora de Recursos Humanos del Tribunal Superior de JusticiaElectoral (TSJE), en Asunción. Desde el 27 de marzo del TSJE siete directores recibieron mensajes de textocon amenazas de muerte. Estos hechos no impidieron al TSJE realizar sus tareas.Candidatos y simpatizantes de todas las agrupaciones políticas gozaron de un alto grado de libertad deexpresión, movimiento y reunión. No se reportaron incidentes de mayor importancia.Sin embargo, la polarización entre los contendientes aumentó durante las dos últimas semanas de lacampaña e intensificó su tono negativo. El enfrentamiento entre los candidatos de la Alianza ParaguayAlegre (APA) y la ANR, Efraín Alegre y Horacio Cartes, dominó una campaña generalmente activa y visiblepero en algunas zonas más bien discreta. Los dos principales contendientes de la carrera presidencial, asícomo sus respectivos movimientos políticos fueron altamente visibles en todas las regiones. Otros cuatrocandidatos Mario Ferreiro (Avanza País), Miguel Carrizosa (Patria Querida), Aníbal Carrillo (Frente Guasú) y27 Por ejemplo, un pastor evangélico o un propietario de medios de comunicación fueron registrados como candidatos en estoscomicios.28 En Caaguazú el aumento de la tensión entre las activistas de la ANR y del PLRA provocó que un importante número de carteles yfolletos fueran arrancados en el centro urbano de Coronel Oviedo.29 En Itá, departamento Central, miembros de la ANR fueron agredidos por un grupo de 15 a 20 partidarios del PLRA que habíanconsumido alcohol.Página 19 de 80