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Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generalesLos Estados Partes secomprometen:a) A garantizar que laautoridad competenteprevista por el sistema legaldel Estado decidirá sobre losderechos de toda persona queinterponga tal recurso;b) A desarrollar lasposibilidades de recursojudicial, y34Los diversos interlocutores de laMOE EU consideran que jueces yfiscales no actúan de formasuficientemente independientedebido a su pertinencia a partidospolíticos.Es recomendable una reformadel sistema judicial.Durante el proceso electoral seha puesto de manifiesto que elsistema de control deconstitucionalidad de Paraguaygeneró situaciones dedesigualdad ante la ley enmateria electoral debido a losefectos inter partes de lasdeclaraciones deinconstitucionalidad de dosFortalecer la independencia detodos los miembros del poder judicial,revisando el mecanismo de sunombramiento y control, en base a lacomposición, las competencias y losprocedimientos del Consejo de laMagistratura.Se recomienda que se revise elCódigo Procesal Civil que define elalcance inter partes de las declaracionesde inconstitucionalidad, evitando que sevulnere el principio de igualdad ante laley y la seguridad jurídica.Reforzar laconfianza de losciudadanos en elsistema judicial.Igualdad ante laley, sobre todo enmateria electoral.c) A garantizar elcumplimiento, por lasautoridades competentes, detoda decisión en que se hayaestimado procedente elrecurso.CDI, art. 3CADH, art. 25CADH, art. 24ConstituciónLey n. 296/94 queorganiza elfuncionamiento delConsejo de laMagistratura ydemás leyesmodificatoriasCódigo ProcesalCivilConstituciónCongresoCongresoPágina 50 de 80
Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generalesartículos del Código Electoral quefueron declaradosinconstitucionales. Estoscontinuaron siendo decumplimento obligatorio para losque no obtuvieron la declaraciónde inconstitucionalidad.5Marco legal (recomendaciones n. 5, 6, 7 y 8)Las normas que rigen laselecciones se encuentrandispersas en 15 leyes y 21resoluciones administrativas, loque dificulta su conocimiento,acceso e aplicación.Además, las mismas normas queregulan las elecciones generalesson las que se aplican a laselecciones de organizacionesintermediasDepuración y actualización deltexto del Código Electoral, elaborandouna versión consolidada del mismo.Elaboración de una ley propia deelecciones de organizacionesintermedias que responda a lasexigencias y particularidades de éstas,que ahora se definen principalmentepor la jurisprudencia y la prácticaLograr un cuerpolegal electoralconsolidado quefacilite lacomprensión y elacceso a lasnormas que rigenlas elecciones.DUDH, art. 7PIDCP, art. 2, núm. 2CADH, arts. 1, 2, 23CDI, art. 5, 6Ley nueva sobreelecciones deorganizacionesintermedias.- Ley n. 635/1995 quereglamenta la JusticiaElectoral;- Ley n. 744/1995 quemodifica los arts. 17 y 21de la Ley 635/95;- Ley n. 772/1995 quedispone la renovacióntotal del Reg. CívicoPermanente;- Ley n. 834/1996 queestablece el CódigoElectoral Paraguayo;- Ley n. 1281/1998 quemodifica el art. 25 de laLey 635/95;- Ley n. 1626/ 2000 Dela función pública(normas pertinentes);- Ley n. 1975/2002 quemodifica los arts. 153,154 y 155 de la Leyn. 834/96;- Ley n. 2096/2003 quemodifica el art. 171 de laLey 834/96;- Ley n. 2858/2006 quemodifica los arts. 116,CongresoPágina 51 de 80
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