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Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generales22Género (recomendación n.22)Las mujeres están subrepresentadasen puestoselectivos. La cuota mínima del20% de mujeres en las listas decandidatos en las eleccionesprimarias no garantiza surepresentación equilibrada.Que se consideren otrosmecanismos más efectivos, como, porejemplo, la incorporación de una cuotamínima en las listas de candidatos aelecciones con un sistema dealternancia que asegure que lascandidatas estén en puestos conposibilidades de elección, tendiendoademás presente la propuesta delrecién Decreto n. 10747/2013 queamplía la cuota hasta el 33% o el 50%.Aumentar elnúmero de mujeresen los órganos deelección.CEDM, art. 4.1 yComentario Generalnúmero 23 del Comité delCEDM.Código ElectoralCongresoObservación electoral (recomendación n.23)23Durante las elecciones de 2013existió divergencia de opinionessobre quién podía observar elproceso electoral y en quécondiciones, dado que no hayregulación de la observaciónelectoral. Regular la observación electoralnacional e internacional.Llenar un vacíolegal sobre laobservaciónelectoral paraaumentar laconfianza enfuturos procesoselectorales de losactores políticosrelevantes a nivelnacional einternacional.(BP) Las leyes electoralesprevén la observación detodos los aspectos delproceso electoral por losobservadores.Código Electoral oreglamento ad hocCongresoTSJEEjercicio del derecho a voto (recomendaciones n. 24, 25, 26, 27, y 28)24Existe una alta concentración demesas receptoras de voto en unnúmero reducido de locales devotación alejados de núcleos depoblación rurales, que hace quemuchos habitantes de estas áreastengan que recorrer distanciasmuy largas para votar y dependanHabilitar más mesas receptoras devoto, especialmente para comunidadesrurales alejadas de locales de votación.Ofrecer transporte público gratuitoo subvencionarlo durante la jornadaelectoral .Acercar las mesasreceptoras de votoy los locales devotación a loselectores. Mejorarla accesibilidad delas mesasreceptoras de voto.(BP) Existe un númeroadecuado de locales devotación.TSJEPágina 62 de 80
Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generalesde los partidos políticos para eltransporte. Mejorar el acceso a los locales devotación para que las personas condiscapacidad, especialmente aquellasque dependan de una silla de ruedas notengan problemas para ejercer suderecho a voto.25Algunos votantes y muchoscandidatos permanecen en lasmesas y locales de votacióndespués de haber ejercido suderecho a voto, entorpeciendo elvoto de otros electores. Loscandidatos, además, burlan así,de manera más o menos sutil, laprohibición de hacer campañadurante la jornada electoral.Instar a votantes y candidatos aabandonar las mesas y locales devotación después de votar.Mitigar lasaglomeraciones enlos locales devotación, queralentizan elproceso, y evitarque los candidatoshagan campaña enlos locales devotación donde lescorresponde votar.(BP) La campaña dentro delos locales de votación noestá permitida.Aplicación másenérgica del artículo195 del CódigoElectoral, que prohíbela aglomeración depersonas “que directao indirectamentepuedan significarcualquier presiónsobre los electores”.TSJE26Durante la jornada electoral, lapolicía se personó en las mesasde receptoras de voto parasolicitar certificados deresultados, procedimiento que laley no prevé. Instruir a miembros de mesa paraque no atiendan la petición policial oreglamentar la petición para que nohaya dudas respecto a lo que debenhacer los miembros de mesa.Evitar laincertidumbresobre unprocedimiento queen la actualidad noprevé la ley.(BP) Las fuerzas deseguridad del Estadoactúan con moderación yno interfieren en elproceso electoral. Existeinformación públicacompleta sobre losprocedimientoselectorales.Código ElectoralCongresoTSJE27La Fiscalía no ha actuado paraevitar infracciones flagrantes dela ley, como en el caso de lossiete corralones observados porla MOE UE. Solicitar una actuación másenérgica de la fiscalía en los casos enque se infrinja la ley de maneraflagrante, particularmente en el caso delos corralones.Combatir prácticasilegales,susceptibles deatentar contra ladignidad de laspersonas.(BP) Las leyes se aplican deforma que se asegura elrespeto a todos losderechos.MinisterioPúblico(Fiscalía)TSJEPágina 63 de 80
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