PARAGUAY - Centro de Estudios Judiciales

Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en ParaguayInforme final – Elecciones generales(véase infra Infracciones electorales (faltas y delitos)) y algunos medios de comunicación eludieron laobligación, que estipula el Código Electoral, de fijar tarifas no más caras que las comerciales, así como denotificar dichas tarifas al TSJE en el plazo de los 8 días posteriores al anuncio oficial de la elección(artículo 299). No obstante las evidentes violaciones de la ley, en la mayoría de los casos el MinisterioPúblico no actuó ex oficio.En comparación con elecciones previas, un mayor número de periodistas fueron candidatos en estaselecciones y tendieron a abusar de su visibilidad mediática para aumentar su popularidad. La MOE UEconsidera que a fin de garantizar equidad de trato a todas las candidaturas los medios de comunicaciónpodrían considerar códigos internos de autorregulación. A pesar de que la Constitución prohíbe a losdueños de medios ser candidatos en elecciones presidenciales, legislativas y locales, la MOE UE supo quevarios candidatos son propietarios de emisoras de radio y cadenas de televisión, o ejercen una influenciaindirecta en medios de comunicación que son propiedad de familiares cercanos.El día después de las elecciones, la Fiscalía decidió actuar ex oficio en el caso de las declaraciones delvicepresidente del TSJE, Juan Manuel Morales, sobre la tendencia de voto (véase infra Jornada electoral yanuncio de resultados) y para investigar al candidato Efraín Alegre por propaganda electoral en las redessociales al subir una foto a su cuenta de Twitter en la que aparecía con el dedo entintado y señalando porquién había votado. Sin embargo, el fiscal decidió desestimar el caso porque considera que las cuentas enredes sociales no son objeto de regulación pública al ser una cuestión privada.X. DERECHOS HUMANOS Y MINORÍAS INDÍGENASA. NO DISCRIMINACIÓNLa Constitución establece el derecho a la igualdad y prohíbe toda forma de discriminación y que el Estadodebe tomar todas las medidas para remover las causas que la originan 56 . Además, la legislación electoralparaguaya tiene mecanismos de garantía que incluyen medidas punitivas frente a la discriminación en elejercicio del sufragio. Por ejemplo, se sanciona con pena de penitenciaría, multa e inhabilitación especialpara ser elector o elegido por cinco años, al funcionario que discriminara indebidamente a los electorespara impedirles ejercer con plena libertad su derecho a sufragio 57 y obliga a los directivos de los mediosmasivos de comunicación social del Estado a no establecer discriminación en favor o en contra de algúnpartido, movimiento político o alianza en los espacios destinados a la realización de propaganda política(artículos 289 y 337).La Constitución establece expresamente los derechos de los pueblos indígenas, entre los que se prevé elderecho a participar en la vida política del país respetando sus usos consuetudinarios, la Constitución y lasleyes (artículos de 62 a 67), y de las personas con discapacidad (artículo 58). Asimismo, Paraguay hasuscrito los principales convenios y tratados internacionales en materia de derechos humanos 58 . Durante elperiodo electoral, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (entre el 11 y el 28 de marzo) yel Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (entre 15 y el 19 de abril de 2013) revisó elcumplimiento por Paraguay del Pacto de Derechos Civiles y Sociales y de la Convención sobre los Derechosde las Personas con Discapacidad.Otro aspecto a destacar en estas elecciones fueron los esfuerzos de la Justicia Electoral para promover loque han llamado el “voto inclusivo”, para la participación de las personas con discapacidad en los comiciosgenerales, que representan cerca del 12% de la población de Paraguay. Por primera vez invidentespudieron sufragar utilizando el sistema braille en Asunción y el departamento Central.Por otro lado, la MOE UE observó dificultades de acceso en un 20% de las mesas. Además, haría faltareformar la legislación para permitir el voto de los hospitalizados, los detenidos, los conscriptos, y alumnosde academias de oficiales y suboficiales de las Fuerzas Armadas y policiales.56 Constitución, artículo. 46.57 Código Electoral, artículo. 318.58 Ver supra marco legal.Página 28 de 80