JUAREZ MILTON.pdf - Repositorio Digital IAEN - Instituto de Altos ...
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xiLa ciudad <strong>de</strong>l “Pan” esta ubicada en el nororiente <strong>de</strong> la provincia <strong>de</strong>lAzuay, en el austro ecuatoriano, es el primer municipio que realiza unPlan Estratégico y Participativo, para implementar un Sistema <strong>de</strong>Or<strong>de</strong>namiento Territorial y Desarrollo Institucional. Uno <strong>de</strong> los objetivosfundamentales fue el i<strong>de</strong>ntificar programas y proyectos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollourbano, <strong>de</strong> la pequeña industria, la artesanía, y especialmente en elcampo agro-industrial. Para esto se ha implementado la capacitación <strong>de</strong>recursos humanos, también se trabaja en la concientización <strong>de</strong> laciudadanía para informar y <strong>de</strong>mostrar la efectividad municipal queredundará en el bienestar <strong>de</strong> la comunidad.Este proyecto se lo trató como piloto y luego <strong>de</strong> ser evaluado, seráreplicado a otros municipios que tengan las mismas características físicasy posiblemente se podrá aplicar en otros cantones, ubicados en zonasdiferentes, en las cuales se harán los correctivos pertinentes, <strong>de</strong> ahí laimportancia para investigar el tema.VI.-MARCO TEORICO.En la década <strong>de</strong> los 80´, los gobiernos <strong>de</strong> turno tuvieron como prioridad laimplantación <strong>de</strong> Planes <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>namiento Territorial para las gran<strong>de</strong>sciuda<strong>de</strong>s. En la década <strong>de</strong> los 90´, la planificación se ha eliminado, tantoes así que instituciones como el FONAPRE (Fondo Nacional <strong>de</strong>Preinversión), y el CONADE (Consejo Nacional <strong>de</strong> Desarrollo), que hacían<strong>de</strong> la planificación un instrumento indispensable para continuar y ejecutarlos planes integrales <strong>de</strong> Planificación para el <strong>de</strong>sarrollo comunitario, han<strong>de</strong>saparecido.En la Zona <strong>de</strong> la Sierra, especialmente en el área rural, la participación <strong>de</strong>la ciudadanía es <strong>de</strong> vital importancia, un ejemplo <strong>de</strong> esto es la “minga”,