761. Competitividad y habitabilidad, lograr una sólida competitivida<strong>de</strong>conómica que se revierta en bienestar económico y habitabilidadque se traduzca en bienestar social.2. Complementariedad, a través <strong>de</strong> las alianzas estratégicas parapotenciar las fortalezas y neutralizar las <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s:mancomunidad entre municipios, incorporación <strong>de</strong> ONGs,universida<strong>de</strong>s, organizaciones privadas, públicas, locales,regionales, nacionales e internacionales.3. Concertación social, mediante procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>liberación entreautorida<strong>de</strong>s y comunidad, lo cual conduce a acuerdos voluntarios,disminuyendo la fricción, al corresponsabilizarse todos los actoreslocales sobre errores y aciertos.INSTANCIAS COMUNITARIAS PARTICIPANTES:Cinco instancias comunitarias participan:1. LA ASAMBLEA MUNICIPAL: La cual está conformada por todoslos lí<strong>de</strong>res comunitarios e informantes calificados, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> lasautorida<strong>de</strong>s locales, (aproximadamente 200 a 300 personas).La asamblea municipal es la máxima instancia comunitaria, la cualse reúne tres veces a lo largo <strong>de</strong> la intervención para conocer,coordinar, <strong>de</strong>cidir, vigilar y evaluar.a. La asamblea municipal inaugura el proceso, con fuertes raíces<strong>de</strong>mocráticas para corresponsabilizar a todos los actores, <strong>de</strong>finirla visión <strong>de</strong> futuro, constituir las mesas <strong>de</strong> concertaciónsectoriales y conformar el comité local <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo, es <strong>de</strong>cir
77<strong>de</strong>terminar la estructura comunitaria que li<strong>de</strong>re, coordine,ejecute y evalúe el plan.b. En la fase intermedia, la asamblea municipal conoce eldiagnóstico <strong>de</strong> competitividad, es <strong>de</strong>cir las ventajascomparativas a nivel local, es <strong>de</strong>cir lo que tiene el municipio, ylas ventajas competitivas es <strong>de</strong>cir lo que le falta al municipio encada sector para ser competitivo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los recursos conlos que cuenta el municipio, generando <strong>de</strong> esta maneratransparencia en la información, para adoptar <strong>de</strong>cisionesinformadas, lo cual permite disminuir el riesgo y aumentar lasposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> éxito.c. Una vez culminada la fase <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong>l instrumento <strong>de</strong>gobierno local –el PEP- la asamblea municipal se reúne paraconocer el plan, y el presupuesto participativo, aprobarlo ysolicitar a la junta municipal su elevación a nivel <strong>de</strong> or<strong>de</strong>nanzamunicipal. A<strong>de</strong>más para escuchar la rendición <strong>de</strong> cuentas porparte <strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s y realizar la auditoría social necesariapara vigilar y consolidar la intervención.2. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL O BARRIAL: Se enfatiza eltrabajo con las organizaciones territoriales, urbanas y rurales, es<strong>de</strong>cir los barrios y las comunas, por su fuerte i<strong>de</strong>ntidad con suterritorio, lo cual fortalece su gestión en su ámbito <strong>de</strong> influencia.Cada uno <strong>de</strong> ellos formula su autodiagnóstico y su estrategiainmediata y mediata, priorizando los proyectos para el presupuestoparticipativo, negociando los aportes <strong>de</strong>l barrio y <strong>de</strong> lamunicipalidad, corresponsabilizándose en todo el ciclo <strong>de</strong> gestión,ejecución y operación <strong>de</strong> proyectos y simultáneamente ejecutandoacciones inmediatas o pequeños proyectos, lo cual induce a laparticipación, genera el efecto <strong>de</strong>mostrativo fortaleciendo lacredibilidad comunitaria sobre la experiencia.
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iiREPUBLICA DEL ECUADORINSTITUTO DE
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viiINDICE GENERALppI. TEMA viiiII.
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I.- TEMA.EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRA
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xiLa ciudad del “Pan” esta ubic
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xiii2. Plantear, acciones y program
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15• La erosión y deforestación
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23• La población subsiste por la
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173X. BIBLIOGRAFIA: Constitución P