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viiiCAPITULO III.-3. ZONAS DE INFLUENCIA DEL CANTON EL PAN 83.1 Diagnóstico Actual 83.2 Objetivo Estratégico 363.3 Diagnóstico y Recomendaciones Institucionales 423.4 Propuestas de Ordenamiento Territorial 44CAPITULO IV.-4. RESULTADO DE LA EVALUACION 594.1 Resultado de la Evaluación Planificada 594.2 Resultado de la Ejecución de Proyectos 61CAPITULO V.-5. PROPUESTA DE LA EVALUACION 635.1 Diagnóstico Actual de los Aspectos Físicos Existentes 63CAPITULO VI.-Conclusiones 169Recomendaciones 171X. BIBLIOGRAFIA. 173
I.- TEMA.EVALUACIÓN DEL PLAN ESTRATEGICO DE LA CIUDAD DEL “PAN”,PARA PREPARAR UN MODELO DE APLICACIÓN EN OTRAS AREAS.II.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.A través de los años los municipios del Ecuador, especialmente losdenominados pequeños, han sufrido la falta de capacitacióngubernamental y atención técnica que requieren los funcionariosmunicipales y especialmente los que, por votación popular llegan agobernar, esto es: el Alcalde y los Concejales, que en la mayoría de loscasos no están capacitados para ejercer tan altas funciones, como esplanificar y desarrollar proyectos para el bien de la comunidad.Los municipios intermedios, medianos y pequeños necesitan de unprograma efectivo de capacitación técnica, administrativa y financierapara que el organismo local pueda satisfacer eficientemente lasnecesidades básicas de la comunidad.El Plan Estratégico de la ciudad del “Pan”, fue concebido y coordinado porel IULA, (Unión Internacional de Municipios y Poderes Locales). Luego dehacer una evaluación y conocimiento de la falencia casi total deplanificación, tomó la decisión de proponer al Consejo Municipal suintervención en la realización de los proyectos de Ordenamiento Físico,Catastro y Reforma Institucional, para darle una nueva imagen deefectividad, con una buena dosis de eficiencia total.En vista de la migración de la población hacia otros polos de desarrollo,como por ejemplo las grandes ciudades, en las que se cree existe mayorposibilidad de trabajo que les permita subsistir; se propone dentro delProyecto, la elaboración de varios programas de desarrollo de la
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