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xivEl 6 de marzo de 1860, es el punto de partida en la historia civil de El Pan,deja de pertenecer al cantón Gualaceo, para constituirse en las primerasparroquias del novel cantón Paute, junto con Guachapala y Guaraynag.Transcurridos 132 años de esforzada lucha, en el gobierno del Dr.Rodrigo Borja Cevallos, el 10 de agosto de 1992, definitivamente, El Pan,se independiza del cantón Paute e inicia su propia historia Cantonal.Datos generales:Provincia:AzuayCantón:El PanCabecera Cantonal: El PanFecha de creación: 10 de octubre de 1992.Código INEC.: 0112Población 1999, total: 28.164 Hab.Clasificación según Pob: Intermedio.Fuente: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, 1999.
1CAPITULO I.-1. ASPECTOS NORMATIVOS E INSTITUCIONALES:1.1 La Constitución de la República del Ecuador.La Nueva Constitución Política de la República del Ecuador, aprobada porla Asamblea Nacional Constituyente, el 5 de junio de 1998, en el Título Ide los Principios Fundamentales dice: El Ecuador es un estado social dederecho, soberano, unitario, independiente, democrático, pluricultural ymultiétnico. Su gobierno es republicano, presidencial, electivo,representativo, responsables, alternativo, participativo y de administracióndescentralizada.El Estado ecuatoriano está constituido por las tres funciones o Poderesdel Estado que son: la Función Legislativa, la Ejecutiva y la Judicial, lascuales realizan las actividades correspondientes a cada una de ellas queson las siguientes:La Función Legislativa, es la que crea las Leyes, conformada por losLegisladores que son elegidos por votación directa.La Función Ejecutiva, es la aplica las Leyes y administra el Estado, lopreside el Presidente de la República. Para su desarrollo cuenta conquince ministerios, con los cuales ejecuta su Plan de Gobierno para loscuatro años que son elegidos.La Función Judicial, es la que sanciona a quienes incumplen las Leyes.En el Título XI de la Organización territorial y descentralización, en elcapítulo I del Régimen Administrativo y Seccional dice lo siguiente, en suparte pertinente:
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