MINISTERIO DE DEFENSA

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Miguel Ángel Ballesteros Martín
Tradicionalmente las estrategias de seguridad de los EE. UU. han sido las
inspiradoras de los enfoques estratégicos adoptados por la Alianza, que generalmente
trata de adaptar sus nuevas estrategias a las de los estadounidenses.
Para los países miembros de la OTAN sus estrategias de seguridad nacional
deben ser compatibles con la de la Alianza, sabiendo que dado el peso que
EE. UU., tiene en la Alianza por las capacidades que aporta, se produce una
inevitable convergencia de los conceptos estratégicos de la OTAN con la Estrategia
de Seguridad Nacional de los EE. UU.
Seguridad sostenible
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 pusieron de manifiesto la falta
de estrategias eficaces para evitar este tipo de atentados y dar una respuesta eficiente
a sus autores. No se disponía de estrategias capaces de hacer frente a las
nuevas amenazas como el terrorismo internacional.
La estrategia de seguridad nacional de 2002, que llevó a los EE. UU. a invadir
Irak, fracasó en la fase de estabilización y reconstrucción y, al detraer importantes
efectivos, dificultó la pacificación de Afganistán. Ambos fracasos provocaron
innumerables reflexiones en los centros de pensamiento estadounidenses y en los
organismos de seguridad, que dieron lugar a nuevos enfoques sobre estrategias
de seguridad nacional capaces de hacer frente a los nuevos riesgos y amenazas.
El Centro Internacional de Estudios Estratégicos (CSIS) 322 basándose en los
conceptos del profesor Joseph Nye, 323 desarrolló la iniciativa «smart power» (poder
inteligente), entendida como una mezcla de «hard power» y de «soft power»,
como se indicó anteriormente. Todo ello como forma de alcanzar altos grados
de seguridad mezclando el uso de la fuerza con las habilidades políticas.
Este centro creó una comisión de estudio sobre el tema, dirigida por el embajador
Joseph L. Armitage, presidente del Armitage International y por Nye.
La comisión hizo público su informe titulado. 324 «Una América más inteligente
322
CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS (CSIS) http://csis.org/.
El CSIS fue fundado en 1962 y se autocalifica de bipartidista. En la lista de los centros de pensamiento
más influyentes elaborada por la revista Foreing Policy (FP) correspondiente a 2009 aparece
en la 9.ª posición global, en la 6.ª en Estados Unidos y la 5.ª, considerando únicamente la esfera
de seguridad y asuntos internacionales. En la actualidad está liderado por el exsenador demócrata
por Georgia Sam Nunn (consejero informal del presidente Barack Obama) y presidido por John
H. Hamre, que fue secretario adjunto del Departamento de Defensa con el presidente Bill Clinton.
323
NYE, Joseph S. es profesor de la Universidad de Harvard. Autor del artículo: «el declive del
poder blando –soft power– americano» Revista Foreign Affairs 2004.
324
COMMISSION ON SMART POWER (2007). A smarter, more secure America. Washington,
D.C.: Center For Strategic International Studies (CSIS), p. 1.Obtenido el 3 de agosto de 2011
en: http://csis.org/files/media/csis/pubs/071106_csissmartpowerreport.pdf.