MINISTERIO DE DEFENSA

Análisis de los procesos de elaboración de las estrategias de seguridad nacional 221
análisis. Por ejemplo, la decisión del presidente Chirac de profesionalizar las
FAS en febrero de 1996 fue tomada en Consejo de Defensa 601 tras la publicación
del Libro Blanco de la Defensa (LBD) de 1994. En definitiva, este Consejo es
el lugar donde se decide y se valida todo cambio en la política de seguridad y
defensa de Francia antes de su divulgación e implementación por los ministerios
correspondientes.
La SGDSN en su versión anterior (solo de Defensa SGDN) participó en la
elaboración del Libro Blanco de la Defensa Nacional de 1994 mediante la presencia
de un representante, el general de la Maisonneuve, quien actuó como uno
de los tres miembros del secretariado permanente de la comisión. Para el Libro
Blanco de la Defensa y Seguridad Nacional de 2008, el presidente de la República
nombró al secretario general de la Defensa Nacional como secretario general
de la comisión, que presidió Jean-Claude Mallet, consejero de Estado y exsecretario
general de la SGDSN, por encargo del presidente de la República, mediante
carta del 31 de julio de 2007. La SGDSN tutela el Institut des Hautes Études
de la Défense Nationale (IHEDN) y su presidente Olivier Darrasson, también
formó parte de la comisión encargada de realizar el Libro Blanco de 2008. 602
La SGDSN es la responsable de coordinar los estudios relacionados con la
política de defensa nacional y la gestión de las crisis y conflictos internacionales
que afectan a la seguridad nacional de Francia. 603 También es la encargada de
realizar los trabajos e informes que deben facilitar la toma de decisiones de la
Presidencia y del primer ministro. 604
El Libro Blanco de 2008 marca una nueva etapa en las atribuciones de este
Consejo. Durante una presentación de los borradores elaborados por la comisión
del Libro Blanco al presidente Sarkozy, se hizo hincapié en la necesidad de
fusionar el Consejo de Defensa y el Consejo de Seguridad Interior. El presidente
respaldó la idea y ordenó, sin esperar las conclusiones finales del Libro Blanco,
la creación de un único Consejo de Defensa y de Seguridad Nacional (CDSN). 605
El SGDN debería seguir actuando como secretariado mientras se creó un
Consejo consultivo para asesorar al CDSN, con expertos no pertenecientes a
la estructura militar. De hecho, el Consejo evolucionó hacia una aproximación
601
El presidente lo menciona en su propio discurso a las FAS del 23 de febrero de 1996. Allocution
aux Armées par Mr Jacques Chirac, Président de la République, à l’Ecole militaire, 23 février 1996.
602
BEAUCOURNU, François (2008). Concepción, elaboración y validación de una Política de
Seguridad y Defensa: El ejemplo francés. Madrid: ESFAS, pp. 9 y 10.
603
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE FRANCIA. Código de la Defensa. Artículo
R1132.
604
Ibídem. Artículo R1132-2.
605
DE LA GRANGE, Arnaud (2008, 4 de enero). Un conseil de défense et de sécurité nationale.
París: Le Fígaro.