MINISTERIO DE DEFENSA

Visión actualizada del concepto de Estrategia de Seguridad Nacional 45
Definición de estrategia
«La estrategia tiene un valor instrumental, no deja de ser una
herramienta al servicio de la política, que define el camino a recorrer
para alcanzar los fines u objetivos señalados por la política. Precisamente
este carácter instrumental es lo que ha hecho que el término
estrategia trascienda el ámbito militar, aplicándose a todas las actividades
de la sociedad». 79
Teniendo en cuenta que la estrategia es un arte que requiere de un método
científico, podemos llegar a definir la estrategia en términos generales
como:
Estrategia es el arte de establecer criterios y procedimientos (modos), que
mediante el empleo de las capacidades adecuadas (medios) nos permitan alcanzar
los objetivos elegidos (fines).
Esta definición nos permitirá seguir avanzando en la búsqueda de una definición
de la estrategia de seguridad nacional.
Aproximación al concepto de Seguridad Nacional a partir del de Defensa Nacional
Vicente Garrido indica, con acierto, que «resulta difícil establecer una definición
universal, y sobre todo, libre de adjetivos, de los conceptos de seguridad y
defensa». 80
Al analizar las estrategias de seguridad nacional existentes observamos que
sus antecedentes son las estrategias de defensa nacional, por eso es conveniente
analizar y definir el concepto de defensa nacional.
Con frecuencia, las palabras defensa y seguridad nacional se han utilizado
como sinónimos. En todo caso se ha empleado la seguridad nacional como un
término más fácilmente asumible por aquellos que inicialmente rechazan el empleo
del instrumento militar y de la fuerza como forma de resolver los conflictos,
las inestabilidades o incluso las catástrofes naturales.
79
BALLESTEROS MARTÍN, M. A. (2008). Estrategia. En PEREIRA, J.C. (Coord.) Diccionario
de relaciones internacionales y política exterior. Barcelona: Ariel, p. 385.
80
GARRIDO REBOLLEDO, Vicente (Coord.) (2007). Modelo español de seguridad y defensa.
Introducción. Madrid: Publicaciones de Defensa, p. 7.
Obtenido el 5 de julio de 2011 en:
http://www.defensa.gob.es/ceseden/Galerias/destacados/publicaciones/docSegyDef/ficheros/008_MODELO_ESPANOL_DE_SEGURIDAD_Y_DEFENSA.pdf.