AGROPERÚ Informa Edición N° 14

OPINIÓN
Revista AGROPERÚ | Nº 14 | 2021 | Lima - Perú 29
anuncio gubernamental de la
denominada “segunda reforma
agraria”, en un escenario de
amplia y supina ignorancia de
políticos y opinólogos, quienes
solo han atinado a tragarse, sin
el mínimo empacho, la populachera
frase que, a la luz de la
historia y la realidad, carece de
racionalidad, sentido común y
de rumbo.
El Midagri
desautoriza a
Castillo
Lo cierto es que, a la fecha,
nadie sabe en qué consiste la
anunciada segunda reforma
agraria, desde los desubicados
burócratas del gobierno, hasta
los últimos agricultores de los
caseríos más alejados del Ande,
incluidos los pusilánimes congresistas
de la república. En
otras palabras, escucharon
cantar el gallo, pero sin saber
por dónde.
Mientras tanto, el archi-ineficiente
Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego (Midagri), sobre
el cual no se ha efectuado a la
fecha ningún cambio ni reorganización,
salvo la modificación
de su denominación en
tres oportunidades durante los
últimos 10 años, ha salido a ilustrarnos
sobre nueve ejes de la
segunda reforma agraria, inclusive
desautorizando al propio
presidente Pedro Castillo quien
anunció con bombos y platillos,
el pasado 3 de octubre en
el Cusco, su segunda reforma
agraria, aunque solo con cinco
ejes, cuatro menos que los anunciados
por el Midagri.
Sin embargo, el hecho por
el cual la anunciada segunda
reforma agraria tiene cinco o
nueve ejes, no debe causarnos
preocupación alguna, teniendo
en cuenta que estamos ante un
gobierno que, desde sus inicios,
ha mostrado absoluta improvisación
y un profundo desconocimiento
de la gestión pública
y de la realidad nacional; se
trata entonces del gobierno de
la media ciencia.
Marco político
que no existe
Lo que sí debe preocuparnos
es que se ha aprobado,
anunciado y divulgado una
segunda reforma agraria sin
base legal ni fundamento técnico
alguno, sin una política de
Estado, sin estrategia nacional
ni plan que permita su implementación
y ejecución. En sentido
figurado, han colocado la
carreta delante de los caballos.
La nefasta Resolución Ministerial
N° 274-2021-MIDAGRI
que crea el Grupo de Trabajo,
invoca como marco la segunda
reforma agraria, con nueve
ejes, pero la realidad nos dice
que este marco político no
existe, ni siquiera ha sido orgánicamente
diseñada o al menos
definida, delineada y sistematizada
como política de estado.
Eso es lo mínimo que exige
con rigor técnico y científico,
la planificación del desarrollo
agropecuario enfrentada a la
improvisación equivalente a
un barco a la deriva. Lo corrobora
la reciente publicación en
el diario oficial “El Peruano”
del Decreto Supremo N°
164-2021-MIDAGRI, a través
del cual se aprueba recién la
Política General del Gobierno
2021-2026, con 10 ejes, entre
los que no se considera a la
segunda reforma agraria, rezagada
a un párrafo puramente
declarativo dentro de la “línea
de intervención”, pero no como
eje de política pública.
Decreto como
lista de mercado
Aún más, el reciente decreto
supremo se ha limitado a redactar,
cual “lista de mercado”, una
serie de actividades rutinarias
que, en honor a la verdad, el
ministerio las viene realizando
décadas atrás: “inclusión, capacitación,
asistencia técnica,
crédito, promoción de la asociatividad
y cooperativismo”.
Esto nos demuestra y advierte
que lo que se intenta hacer,
bajo la monserga de la segunda
reforma agraria, es sólo “más de
lo mismo” pero “con los mismos”,
tratando, seguramente, de obtener
resultados diferentes, lo que
colisiona con una mínima racionalidad.
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