vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

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tional de Trinité-et-Tobago. A cette fin, mon gouvernement a tenu des consultations avec les partenaires sociaux et mettra prochainement en place un conseil national de la productivité. Nous sommes fermement convaincus que, quelles que soient les circonstances, et surtout en temps de crise, les conditions de travail doivent rester décentes. A cet égard, des mesures ont été prises afin de renforcer encore nos mécanismes d’administration du travail, notamment les fonctions de conciliation, d’inspection du travail et de santé et de sécurité au travail. En outre, l’adoption d’une législation sur l’égalité de chances et la mise en place d’une politique nationale concernant le VIH/sida sur le lieu de travail constituent des étapes importantes dans la promotion des droits fondamentaux d’égalité et de non-discrimination. A l’occasion de la Journée mondiale contre le travail des enfants, j’ai l’honneur de renouveler l’engagement de mon gouvernement en faveur de l’élimination de toutes les formes de travail des enfants. Notre plan national d’action pour les enfants, l’élaboration d’un projet de politique pour l’élimination du travail des enfants et le réexamen de nos dispositions législatives témoignent de cet engagement. Le dialogue social reste la pierre angulaire de notre marché du travail. Dans cette optique, le gouvernement est déterminé à poursuivre sa collaboration avec les partenaires sociaux. En conclusion, je profite de cette opportunité pour féliciter l’OIT à l’occasion de son 90 e anniversaire et remercier tout particulièrement le Directeur général du BIT et le bureau sous-régional de l’OIT pour les Caraïbes, dirigé par M me Ana Teresa Romero, pour le soutien indéfectible apporté à Trinité-et- Tobago, et plus généralement à l’ensemble de la région des Caraïbes, dans sa détermination à promouvoir le travail décent. Original anglais: M. SHAHMIR (gouvernement, République islamique d’Iran) Je m’adresse ici à vous au nom du Vice-ministre chargé des relations avec le Parlement et des questions juridiques et internationales de la République islamique d’Iran, M. Seyed Mohammadreza Mavalizadeh, qui a malheureusement raté son avion. Je voudrais commencer par remercier le Directeur général, M. Juan Somavia, et ses collaborateurs, pour avoir organisé cette Conférence si importante. Je voudrais également féliciter le Directeur général pour son rapport sur la crise économique mondiale. Un rapport très complet sur la question qui envisage les moyens de faire face à la crise mondiale de l’emploi. Enfin, je souhaite féliciter le Directeur général pour sa constante mise en garde sur la situation préoccupante des travailleurs en Palestine et dans les autres territoires arabes occupés. Le rapport du Directeur général et les dispositions spéciales adoptées par la Conférence pour faire face aux conséquences très dures de la crise financière et de l’emploi que nous traversons, témoignent d’une profonde préoccupation face à l’effondrement du marché mondial. L’effondrement du crédit, du commerce, de la production et du niveau de vie sont intimement liés à l’extension d’un capitalisme financier avide de profits, à une politique économique et sociale néoconservatrice agressive, mais surtout à une mondialisation absolue et sans limites. Tout le monde s’accorde à dire que la crise mondiale exige des solutions mondiales. Les facteurs 10/10 financiers, commerciaux, économiques et sociaux de la crise sont étroitement liés, par conséquent, les politiques pour lutter contre ces facteurs doivent l’être également. Il est temps de mettre en œuvre une stratégie de relance de l’emploi qui soit cohérente et coordonnée et qui repose sur des entreprises durables, comme le souligne le Pacte mondial pour l’emploi. La crise actuelle est le fruit d’une gestion du monde unilatérale et de monopole. L’impact terrible de la crise montre, encore une fois, qu’aucune économie n’est autosuffisante et suffisamment forte pour faire face à la crise de façon isolée. Toute la série de crises destructrices qui ont secoué le monde nous alerte sur les graves dysfonctionnements de l’ordre mondial. Or, les pays les moins développés et les pays en développement sont totalement écartés de toutes les mesures prises pour rétablir la situation. Le monde est trop vaste pour que son sort soit décidé par le G8 ou même par le G20. La rigidité hégémonique du système mondial et la mise en place de politiques financières irresponsables et inadaptées par un petit nombre de grands Etats industriels et par la Banque mondiale sont responsables de l’effondrement des économies les plus fragiles. Il faut donc y remédier une fois pour toutes. Les institutions de Bretton Woods devraient avoir compris, à ce stade, que la puissance et l’argent ne peuvent être les seuls fondements du pouvoir. Celui-ci doit se fonder, également, sur l’éthique et la morale. Les louables objectifs du Millénaire pour le développement sont devenus un rêve fou, et l’idée d’une mondialisation juste, une utopie. L’élimination du travail des enfants, l’élimination de la pauvreté et l’extension de la sécurité sociale aux pauvres restera une vaine promesse, tant que les moins privilégiés et ceux qui ont été pillés de leurs ressources ne participeront pas activement aux prises de décisions sur leur destinée. En attendant, ils sont condamnés à avancer à tâtons dans l’obscurité vers le néant. Afin de faire face à la crise mondiale financière et de l’emploi, le gouvernement de la République islamique d’Iran a adopté un certain nombre de politiques en matière de sécurité sociale et financière pour aider les plus touchés par la crise et permettre aux plus démunis de bénéficier d’un minimum de protection sociale. La sécurité sociale a désormais été étendue à pratiquement l’ensemble de la population paysanne du pays, ainsi qu’à toutes les femmes chefs de famille dans les zones rurales. Les personnes âgées, les pauvres et les orphelins sont systématiquement pris en charge, nourris et soignés. Les jeunes ont facilement accès à des prêts bonifiés et au microcrédit. Les travailleurs iraniens peuvent participer au développement de la plupart des entreprises publiques les plus rentables du pays et bénéficient d’un système d’assurance chômage qui leur garantit un revenu de remplacement raisonnable en cas de perte d’emploi. Le gouvernement assure le développement durable des entreprises par le financement de plans pour l’emploi. Enfin, à travers l’organisation de consultations entre partenaires sociaux, le gouvernement a également contribué à aider les entreprises à faire face à la crise. Nous voudrions, par ailleurs, remercier le Directeur général et le BIT pour le rapport plutôt impartial qu’ils ont établi sur la situation en Palestine et dans les autres territoires arabes occupés.
Le rapport brosse un tableau très sombre de la situation humaine, économique et sociale de la région, en particulier à Gaza, suite à l’invasion militaire dévastatrice de décembre 2008 par les forces d’occupation, dont les séquelles se feront sentir encore pendant un certain temps. Le rapport dépeint également de façon assez réaliste tous les ingrédients de la catastrophe humanitaire dans les territoires occupés, comme des mesures de clôture, notamment la construction du mur de séparation de 725 kilomètres de long qui détruit le tissu social palestinien, l’intensification des colonies israéliennes dans les territoires occupés, la violence de ces occupations qui détruisent les entreprises palestiniennes et laissent derrière elles des milliers de personnes sans emploi, ainsi que le régime restrictif et opaque de contrôle des mouvements de personnes. (M. Zellhoefer prend place au fauteuil présidentiel.) Original anglais: M. MONANI MAGAYA (ministre du Travail, de la Fonction publique et du Développement des ressources humaines, Soudan) Nous reconnaissons qu’il y a un certain nombre de points de l’ordre du jour qui ne peuvent pas être discutés en dehors du cadre de la crise mondiale actuelle et de ses répercussions sur le monde du travail. La crise s’est imposée d’elle-même dans les discussions. La crise financière est devenue également un problème social. Le rapport du Directeur général montre l’impact de la crise sur le marché du travail, avec l’augmentation du chômage et la réduction de la protection, et, par voie de conséquence, tout ceci sape les efforts visant à éradiquer la pauvreté de par le monde, et nous pensons que cette crise politique provoquera des conflits et des troubles très importants. Au Soudan nous donnons la priorité aux ressources pour investir dans l’agriculture en particulier, pour promouvoir ce secteur, et nous avons construit un barrage, des routes vers les pays voisins, des moyens de communication et d’autres moyens similaires dans le cadre de tout un programme pour encourager les investissements au Soudan. Notre intérêt pour l’agriculture est dû au fait que nous voulons nous occuper de la population rurale, du travail et de l’économie informelle. Nous mettons l’accent sur l’emploi des jeunes, surtout des jeunes diplômés, car il y a un taux de chômage élevé dans cette catégorie, surtout chez les femmes. Par conséquent, nous avons adopté un certain nombre de politiques et de procédures pour remédier à ce problème. Nous croyons dans le rôle et les objectifs de l’OIT et nous continuons à les promouvoir. Nous pensons que les circonstances de la crise financière internationale font que la communauté internationale prête une oreille attentive aux demandes de l’OIT et apprécie ce que l’OIT a fait. Donc, nous appuyons entièrement les efforts du Directeur général et nous l’encourageons à poursuivre avec le Programme de travail décent, qui doit être au centre de nos efforts pour corriger la situation internationale, tant sur le plan financier que sur le plan économique et social. Nous demandons également au Directeur général de poursuivre ses efforts de promotion des principes et programmes de l’Organisation dans le domaine du développement social et de l’égalité, et de les mettre au centre du développement international. Au Soudan, nous considérons que le Programme de travail décent est l’occasion pour la communauté internationale de respecter ses engagements vis-à-vis de l’Afrique en promouvant les droits de l’homme, en appuyant les entreprises durables pour qu’elles assurent un meilleur emploi afin d’accroître l’activité économique de l’économie informelle, de développer des systèmes de protection sociale et d’encourager le dialogue social et la représentation. Nous appuyons donc les efforts du Directeur général et nous voudrions saisir l’occasion du 90 e anniversaire de l’OIT pour confirmer notre adhésion aux programmes et politiques de l’OIT, et pour persuader les autres que le travail réalisé par l’OIT est quelque chose qui mérite d’être reconnu et mis en œuvre. C’est pourquoi notre célébration en avril a associé tous les organes gouvernementaux, les partenaires sociaux et les médias. Avant de terminer, je voudrais dire que le Soudan a connu une longue guerre civile, qui s’est terminée par un accord de paix global qui est devenu la référence pour résoudre tous les problèmes politiques du Soudan, et cet accord est mis en œuvre comme il convient. Avec l’aide de nos frères africains, arabes et musulmans, nous nous efforçons sérieusement de trouver une solution au problème du Darfour. Nous pensons que nous sommes devant une solution imminente. Nous pensons aussi que tous les problèmes du monde, sans exception, ne sauraient être résolus par la force des armes. Ils ne peuvent être résolus que par le seul dialogue et l’utilisation des ressources pour le bien-être de tous. Le Soudan est un pays riche en ressources naturelles, qui suscite la convoitise de nombreux autres pays, et nous demandons à tous d’investir au Soudan pour que cela soit mutuellement bénéfique, convaincus que nous sommes que la colonisation et l’exploitation des ressources des autres doivent être écartées: nous sommes maintenant à l’époque de la collaboration pour le bien-être de tous. La souffrance du peuple palestinien est quelque chose de grave. La souffrance augmente chaque jour en raison des pratiques inhumaines et de la répression par l’occupation israélienne. Nous espérons que dans cette situation de crise financière, les travailleurs palestiniens et leurs familles pourrons attirer l’attention et l’aide de notre Organisation. Nous demandons aussi instamment la création d’un Etat palestinien, avec sa capitale à Jérusalem. Je vous remercie. M. PEDRINA (travailleur, Suisse) J’aimerais attirer votre attention sur un aspect déjà reconnu comme essentiel dans la Déclaration de l’OIT sur la justice sociale pour une mondialisation équitable, mais qui risque de passer en seconde ligne dans les préoccupations des gouvernements et dans la définition des éléments clé d’un pacte mondial pour l’emploi. Il s’agit du respect des droits fondamentaux des travailleurs que sont les droits syndicaux, tâche ô combien primordiale de l’OIT. Il y a aujourd’hui des signes inquiétants qui nous font craindre que ces droits finissent par être écrasés sous le rouleau compresseur de la crise mondiale en cours, si nous laissons faire. Or l’histoire nous enseigne que cela aurait des conséquences sociales catastrophiques. Rappelons que l’une des causes principales de la crise actuelle 10/11
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