vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

Certains pensent à tort que ces travailleurs sont relativement
épargnés par les effets de la crise. Au
contraire, les travailleurs informels, en particulier
les femmes, sont tout en bas de la pyramide économique
mondiale. Ils sont donc moins protégés et
moins flexibles que leurs homologues de
l’économie formelle. En temps de crise, les entreprises
et les salariés de l’économie informelle, qui
ne disposent d’aucun type de protection, n’ont pas
d’autre solution que de continuer à travailler. Or
l’économie informelle attire des travailleurs de plus
en plus nombreux, et les parts du gâteau, lui-même
diminué, en sont réduites d’autant. Plutôt que le
chômage, c’est la pauvreté qui gagne du terrain,
notamment chez les travailleurs déjà dépourvus.
Je renvoie à titre d’exemple à la situation des personnes
qui vivent de la récupération et du recyclage
des matériaux (papier, carton, plastique, verre et
métal), qui représentent entre 1 et 2 pour cent de la
population urbaine mondiale. En septembre/octobre
2008, la demande et le prix des déchets recyclables
ont chuté comme suite au recul de la demande de
matériaux brut et d’emballages en Asie. La diminution
des exportations de produits manufacturés vers
les pays développés a entraîné la baisse de la demande
de matériaux recyclés et, par conséquence,
celle du cours des déchets. De ce fait, les personnes
vivant de la récupération ont perdu leur moyen de
subsistance ou du moins une bonne partie de leur
revenu.
Des gouvernements locaux nombreux exacerbent
encore ces tendances. Touchés par la crise, ils décident
par exemple de ne pas renouveler le contrat de
leurs travailleurs temporaires précaires. Parfois aussi,
ils chassent les vendeurs informels de l’espace
public, qui constitue leur lieu de travail, sans
s’inquiéter de l’existence d’activités de substitution,
uniquement parce qu’ils cherchent à attirer des investissements
dans les infrastructures en cédant les
biens publics à des promoteurs immobiliers. En
Afrique du Sud, cette situation est particulièrement
frappante, car les autorités locales ignorent la crise
mondiale de l’emploi, trop préoccupées qu’elles
sont des préparatifs de la Coupe du Monde 2010 de
la FIFA.
De telles pratiques détruisent les moyens de subsistance
de travailleurs précaires et informels très
nombreux, et elles nuisent à la sécurité alimentaire
des consommateurs pauvres, privés ainsi de leur
approvisionnement en aliments frais et articles de
première nécessité bon marché. En effet, les marchés,
qui pourraient être rénovés et modernisés, sont
abandonnés au contraire et remplacés par des
centres commerciaux appartenant à des multinationales.
A l’heure où nous parlons, Durban est le théâtre
d’une lutte acharnée autour de la démolition projetée
d’un marché vieux de 99 ans, dont le bâtiment
est classé, où les populations moins fortunées peuvent
s’approvisionner en produits frais pour bon
compte. Aux alentours, 10 marchés non officiels
sont menacés aussi, ce qui représente entre 7 et
10 000 vendeurs informels. La municipalité de Durban
propose de construire un nouveau centre commercial
à proximité, alors qu’on en dénombre une
dizaine d’autres dans un rayon de 10 km. Dans le
contexte désastreux de la crise, ce projet risque
d’avoir des conséquences tragiques sur le sort des
vendeurs informels mais aussi sur la sécurité alimentaire
des populations.
Conformément à la Déclaration de l’OIT sur la
justice sociale pour une mondialisation équitable,
au Cadre stratégique 2010-2015, et au Pacte mondial
pour l’emploi proposé par l’OIT, nous exhortons
les gouvernements à associer de toute urgence
les autorités locales aux plans de relance.
A ce titre, les gouvernements centraux doivent
encourager les autorités locales à se doter de stratégies
pour le développement économique local
propres à favoriser la protection de l’emploi et des
moyens de subsistance et la mise au point de régimes
de protection sociale novateurs à l’échelon
local, contribuant ainsi de leur côté à la reprise économique.
Ils doivent également attirer l’attention de ces
administrations sur les conséquences négatives à
long et moyen terme de toute mesure à court terme
risquant, même si ce n’est pas voulu, de détruire les
moyens de subsistance de certains travailleurs, notamment
les plus vulnérables d’entre eux, dans le
contexte de la crise.
Ils doivent enfin exhorter les administrations locales
à procéder à un dialogue social approfondi et
fructueux dans un but multiple: assumer leurs responsabilités
par rapport à leurs mandants, renforcer
la transparence quant aux projets d’aménagement en
lien avec des biens publics et, enfin, associer les
travailleurs les plus vulnérables à la formulation des
solutions à mettre en œuvre au niveau local pour
étayer les plans de relance nationaux.
Le dialogue social visé devrait compléter d’autres
niveaux de négociation collective et de concertation
(échelon bipartite, tripartite, multipartite, national
ou international) avec tous les partenaires sociaux, y
compris les travailleurs organisés de l’économie
informelle.
Original espagnol: M. PÉREZ (travailleur, République
bolivarienne du Venezuela)
Je vais commencer par lire le Préambule de la
Constitution de l’OIT. Je cite: «Attendu qu’une paix
universelle et durable ne peut être fondée que sur la
base de la justice sociale»;
«Attendu qu’il existe des conditions de travail
impliquant pour un grand nombre de personnes
l’injustice, la misère et les privations, ce qui engendre
un tel mécontentement que la paix et
l’harmonie universelles sont mises en danger, et
attendu qu’il est urgent d’améliorer ces conditions:
par exemple, en ce qui concerne la réglementation
des heures de travail, la fixation d’une durée maximum
de la journée et de la semaine de travail, le
recrutement de la main-d’œuvre, la lutte contre le
chômage, la garantie d’un salaire assurant des conditions
d’existence convenables, la protection des
travailleurs contre les maladies générales ou professionnelles
et les accidents résultant du travail, la
protection des enfants, des adolescents et des
femmes, les pensions de vieillesse et d’invalidité, la
défense des intérêts des travailleurs occupés à
l’étranger, l’affirmation du principe «à travail égal,
salaire égal», l’affirmation du principe de la liberté
syndicale, l’organisation de l’enseignement professionnel
et technique et autres mesures analogues»;
Je poursuis la citation: «Attendu que la nonadoption
par une nation quelconque d’un régime de
travail réellement humain fait obstacle aux efforts
des autres nations désireuses d’améliorer le sort des
travailleurs dans leurs propres pays». C’est là le défi
que doivent relever les travailleurs du monde entier.
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