vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

Original russe: M. IVANKEVYCH (gouvernement, Ukraine)
Permettez-moi de remercier le BIT et son Directeur
général, M. Somavia, ainsi que tout son personnel
très qualifié, pour les efforts qu’ils ont déployés
dans la recherche commune de solutions
pour promouvoir la justice sociale et l’équité et pour
créer les conditions d’un travail décent dans le contexte
de la crise financière mondiale.
Malgré la situation économique complexe,
l’Ukraine garantit à ses citoyens le maintien des
standards sociaux, les salaires à leur niveau actuel,
l’emploi et la protection sociale.
Au cours du premier trimestre de cette année,
nous avons observé sur le marché du travail ukrainien
des tendances plutôt optimistes. Malgré la
flambée du chômage au quatrième trimestre, le
nombre de personnes pourvues d’un emploi a augmenté
de 3,6 pour cent l’année dernière, passant de
58 à 59,3 pour cent. Le chômage est resté inchangé
par rapport à 2007, au niveau de 6,4 pour cent. Il
convient de noter que cet indicateur est plus bas en
Ukraine que, en moyenne, dans les pays de l’Union
européenne.
L’Ukraine a ressenti les effets de la crise financière
mondiale qui a beaucoup déprimé le marché
du travail au quatrième trimestre de l’année passée.
Si, au cours de ces dernières années, le nombre
des emplois disponibles a été pratiquement égal au
nombre de demandeurs d’emploi, le marché du travail
étant caractérisé par un déficit important de travailleurs
qualifiés, à la fin de l’année passée le
chômage a fortement augmenté et le nombre
d’emplois disponibles a brutalement diminué. Le
nombre de licenciements économiques a augmenté
d’un tiers. En décembre il y avait deux fois plus de
demandeurs d’emploi qu’habituellement.
Pour améliorer la situation, nous avons élaboré et
adopté d’urgence une loi destinée à atténuer les effets
sur l’emploi de la crise financière mondiale.
Cette loi est entrée en vigueur le 13 janvier de cette
année. Elle prévoit des incitations pour les entreprises
afin d’éviter les licenciements, en privilégiant
le travail à temps partiel ou le lancement de programmes
de formation de reconversion financés par
les fonds alloués au chômage. Cette loi prévoit aussi
la création de nouveaux emplois dans le cadre de
travaux d’utilité publique.
A la demande des exploitants agricoles, nous
examinons la possibilité d’accorder légalement à
ces exploitants le droit d’avoir recours à des chômeurs
déclarés pour effectuer jusqu’à 30 heures de
travail par semaine pour leur entreprise. En même
temps, pour fournir des emplois productifs aux travailleurs
agricoles, le gouvernement a adopté un
programme à long terme pour la création de coopératives
agricoles. On compte actuellement
1 200 coopératives de ce type, et nous nous attendons
à ce qu’il y en ait 10 000 dans un proche avenir.
Nous apprécions énormément l’aide des experts
du BIT dans notre pays pour ce qui est de la réforme
de la législation du travail et de l’élaboration
d’une politique nationale de promotion du travail
décent et du dialogue social. Nous espérons que
cette coopération restera fructueuse à l’avenir. Elle
est extrêmement importante pour nous, car nous
devons encore réformer notre système de sécurité
sociale et y introduire une assurance maladie obligatoire.
Il va sans dire que nous soutenons la proposition
contenue dans le rapport du Directeur général qui
vise à surmonter la crise mondiale de l’emploi dans
le cadre d’un Pacte mondial pour l’emploi. Nous
avons été informés grâce au BIT de l’expérience des
autres pays dans leur lutte contre la crise, et cela est
sans prix.
Toutefois, les conséquences de cette crise mondiale
ont montré que le monde ne sera plus jamais le
même. L’économie mondiale et, dans de nombreux
cas l’économie nationale, doivent être envisagées
d’une manière complètement différente. Il faudra du
temps pour retrouver les niveaux de production industrielle
antérieurs à la crise.
Des millions de citoyens dans le monde entier
manquent de nourriture, n’ont pas de logement et ne
bénéficient pas de services sociaux de base, en particulier
les personnes âgées, les personnes handicapées
et les familles avec des enfants. C’est pourquoi
nous proposons de mettre à profit cette situation
pour humaniser la société. Les services sociaux aux
personnes nécessitent des ressources humaines
abondantes, et les initiatives privées appuyées par le
gouvernement peuvent procurer des millions de
nouveaux emplois dans le monde. J’espère que
notre initiative sera appuyée par le BIT.
J’aimerais encore une fois remercier le BIT de
nous avoir donné la possibilité d’échanger nos
points de vue sur la manière de faire face à la crise.
Original anglais: M. ABDELLA (ministre du Travail
et des Affaires sociales, Ethiopie)
Je félicite le Directeur général, ainsi que son
équipe compétente, pour le rapport excellent et
complet qui a été soumis à la Conférence internationale
du Travail. Ce rapport contient beaucoup
d’informations concernant l’action que
l’Organisation mène pour surmonter les difficultés
que le monde du travail connaît en raison de la crise
financière mondiale et de la récession économique.
La crise aggravera la situation déjà difficile des
pauvres, des chômeurs et des personnes en sousemploi.
Certains estiment que les pays qui sont
moins intégrés dans l’économie mondiale sont
moins touchés par la crise financière mondiale, mais
des études montrent qu’il est probable que les pays
à faible revenu, particulièrement dans l’Afrique
subsaharienne, soient touchés indirectement.
Les prix des biens d’exportation et les investissements
étrangers directs vont certainement diminuer,
les envois de fonds par des émigrés à leurs familles
aussi, et les partenaires pour le développement devront
peut-être réduire leur aide. Plus grave encore,
les moyens de subsistance de nos populations seront
touchés, car des millions d’emplois risquent de ne
plus être des emplois décents.
Nos efforts pour réduire la pauvreté et encourager
le développement seront perturbés. Par conséquent,
étant donné que les moyens de subsistance sont menacés
partout dans le monde, il est d’autant plus
impérieux de relier promotion de l’emploi, réduction
de la pauvreté et progrès social.
L’Ethiopie, comme nombre d’autres pays à faible
revenu, se bat pour faire face à la crise économique
mondiale. Notre gouvernement s’est engagé à réduire
la pauvreté. Cet engagement reste très fort. Il
a mis en place des politiques, des stratégies et des
programmes plus crédibles et plus efficaces qui
tiennent compte des réalités du pays.
L’accent mis sur la formation du capital humain,
l’expansion des infrastructures, la réduction de la
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