vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

pui les actions de l’OIT pour la transposition en pratique
de la Déclaration sur les principes et droits
fondamentaux au travail.
Original espagnol: M. CASTILLO (travailleur, Uruguay)
Au nom de la Centrale unique des travailleurs de
l’Uruguay, la délégation du PIT-CNT voudrait faire
part clairement de sa position concernant les questions
examinées et le rapport soumis par le Directeur
général à cette 98 e session de la CIT.
Nous avons discuté de la crise mondiale et de ses
conséquences et, en outre des vues des gouvernements,
des travailleurs et des employeurs, nous
avons pris connaissance d’une méthode d’analyse
qui, partant de la réalité, c’est-à-dire de la crise,
porte sur les résultats de la crise, c’est-à-dire ses
effets sur l’économie réelle et ses conséquences négatives
pour l’emploi.
Cette façon d’analyser la réalité a donné lieu à des
commentaires, à savoir que le monde ne serait plus
le même, que nous sommes tous dans la même galère,
et qu’il est nécessaire que les gouvernements
adoptent des mesures budgétaires, afin d’atténuer
les effets de la crise, de maintenir les emplois, voire
d’en créer.
Certains sont partisans de mesures pour protéger
l’emploi en ayant recours à la flexibilisation du travail,
à la flexi-sécurité dont il a été beaucoup question,
à des mesures anticycliques. Nous partageons
ces théories mais, face à la croissance brutale de la
pauvreté et de la misère dans notre région, nous
pensons que les mesures prises par le gouvernement
de l’Uruguay sont idoines et adéquates. En effet,
alors que nous étions encore en période de croissance,
l’Etat a affecté des ressources pour créer un
plan d’urgence pour augmenter les allocations familiales,
et pour accroître la couverture de l’assurance
santé. Ainsi, la pauvreté, qui frappait 1 personne sur
3 dans mon pays, en touche maintenant 1 sur 5.
Mais peu, voire rien n’a été dit des causes de cette
crise et des autres crises, différentes ou moins importantes,
survenues dans le passé. Ces causes n’ont
pas été mentionnées dans le document du G20, ni à
Washington ni à Londres.
Peu, voire rien n’a été dit de la nécessité que les
partenaires sociaux et les gouvernements responsables
de l’ordre mondial et de l’économie fassent
une autocritique sérieuse et profonde du modèle
dominant. Plusieurs intervenants ont souligné qu’il
faut renforcer les mécanismes du dialogue social et
du tripartisme, et surtout de la négociation collective,
laquelle fait l’objet des conventions n os 98 et
154.
Dans ses rapports, le Directeur général dit qu’il
s’engage à tirer des conclusions concernant le modèle
de mondialisation qui touche à sa fin, afin de
jeter les bases d’une nouvelle mondialisation, qui
reposerait sur la croissance économique, sur un développement
social durable, juste et respectueux de
l’environnement, et sur des économies et sociétés
ouvertes.
Il est certain qu’ont été évoqués certains aspects
négatifs du modèle actuel, par exemple les déséquilibres
croissants de l’économie mondiale, et le creusement
des inégalités de revenus dans les différents
pays, et de la répartition des richesses. Mais il n’a
pas été question clairement du caractère systémique
de la crise mondiale, ni des causes les plus profondes
de cette fracture.
Nous croyons que, si l’on n’analyse pas les erreurs
du passé, on est condamné à les répéter.
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Les travailleurs d’Amérique latine ne sont pas
disposés à céder sur leurs droits, surtout ceux qui
sont consacrés dans les conventions fondamentales
de l’OIT. Bien au contraire, il est urgent et nécessaire
de progresser dans la ratification et
l’application de la convention n o 102 afin de disposer
en temps de crise d’une législation de base sur
les prestations sociales, comme le prévoit cette convention.
Elle reste tout à fait d’actualité depuis
57 ans. Nous voulons également que cette convention
soit incluse dans les conventions fondamentales.
Nous n’acceptons pas la flexicurité, terme qui a
été créé dans ce cadre. Nous avons tous entendu les
cas qui ont été évoqués d’actes antisyndicaux et de
violence, d’assassinats de dirigeants syndicaux,
d’exploitation, d’abus d’enfants, filles et garçons,
de discrimination à l’encontre des femmes et des
minorités, de violations flagrantes des droits de
l’homme. Personne ne prend la responsabilité de ces
erreurs et horreurs que comportent les modèles qui
ont conduit à cette situation.
Un pacte devrait donc être un des corollaires d’un
débat franc sur ces problèmes. Nous constatons
avec satisfaction qu’en présentant les différents
éléments du Pacte mondial pour l’emploi, le Directeur
général a énoncé des idées fortes de très grande
valeur, et a mis au centre de sa proposition.
L’emploi et la protection sociale afin de faire face à
la récession.
Les garanties et le crédit pour les petites et
moyennes entreprises; les mesures relatives à la
journée de travail; les qualifications professionnelles;
les allocations chômage; les plans et programmes
de stabilité dans l’emploi; l’appui budgétaire
à ces mesures; les investissements dans
l’infrastructure et les biens publics, qui sont autant
de mesures typiquement anticycliques. L’utilisation
des outils classiques d’analyse, le débat, la recherche
du consensus, notamment au moyen du dialogue
social et du tripartisme, et essentiellement, de
la négociation collective qui repose sur le respect
des droits des travailleurs, sont des mesures que
chacun peut accepter. Elles font partie dans notre
pays des activités du Comité de crise proposé par le
mouvement syndical. Nous sommes heureux que
cela figure dans le rapport.
Ce qui manque, à notre humble avis, c’est
d’examiner et de suivre un modèle qui repose sur le
plein respect des droits de l’homme, et sur les libertés
publiques, les garanties individuelles, l’équité et
la non discrimination, et sur des échanges commerciaux
justes et libres. Autrement dit, un modèle qui
repose sur une meilleure répartition des richesses et
qui intègre la justice sociale, laquelle a été si longtemps
remise à plus tard.
Original anglais: M me HORN (représentante, Women in Informal
Employment: Globalizing and Organizing)
Mon intervention portera sur les effets de la crise
mondiale sur les travailleurs de l’économie informelle,
catégorie qui englobe les salariés précaires et
les indépendants, conformément au quatrième paragraphe
des Conclusions concernant le travail décent
et l’économie informelle que l’OIT a adoptées en
2002. Dans de nombreux pays en développement,
l’emploi précaire et informel sous ses différentes
formes concerne bien plus que la moitié de la population
active, et cette proportion atteindrait même
92 pour cent en Inde selon ce qui est ressorti des
débats du Comité plénier sur la riposte à la crise.