vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

D’autre part, je voudrais souligner l’importance
du débat que nous menons ici en ce qui concerne le
VIH/sida et l’égalité entre hommes et femmes.
Notre pays a également investi énormément dans
des campagnes d’éducation et d’information.
C’est avec satisfaction que je vous informe que
notre Président de la République Lula da Silva, qui
nous fera l’honneur de sa présence au Sommet des
chefs d’Etat mardi prochain, vient de signer un décret
disposant la création d’un Comité exécutif interministériel
chargé de la mise en œuvre du Plan
national pour le travail décent. Ce plan fait partie
des priorités établies par l’Agenda national pour le
travail décent lancé en 2006. Dans le cadre de cette
initiative, le Président Lula signera, lors de sa venue,
une Déclaration conjointe de coopération avec
l’OIT pour la mise en œuvre du Plan national de
travail décent. Notre gouvernement s’est donc engagé
à défendre la cause des travailleurs et à améliorer
leurs conditions de travail.
Je pense que nous serons un des premiers pays à
sortir de cette crise économique dont on entend tant
parler.
Original espagnol: M. VILLASANTE ARANÍBAR (ministre
du Travail et de la Promotion de l’emploi, Pérou)
Le défi auquel nous sommes confrontés, celui de
répondre à la crise mondiale de l’emploi par la mise
en place de politiques du travail, qui fait l’objet du
rapport du Directeur général, fait sans doute partie
des principales préoccupations mondiales.
En règle générale, la crise de l’emploi est perçue
comme résultant de l’interaction entre la crise économique
et sociale. Elle tient compte du lien étroit
entre l’économie et les droits des travailleurs, ainsi
qu’entre le marché et le rôle de l’Etat garant du respect
des principes et droits fondamentaux. Il s’agit
là des termes dans lesquels le débat est posé dans le
monde et qui suppose que les fondements sur lesquels
reposent nos sociétés sont de plus en plus régis
par une vision globale ayant des effets importants
sur les institutions politiques. Dans la mesure
où l’emploi relève à la fois d’institutions économiques
et sociales, il apparaît nécessaire
d’incorporer cette dialectique des institutions politiques,
institutions qui répondent aux défis auxquels
nous sommes aujourd’hui confrontés, notamment en
matière de crise de l’emploi.
Aujourd’hui, le modèle de l’Etat-nation a du mal
à suivre l’évolution de la mondialisation. Ceci est
aggravé par l’évolution des technologies de
l’information et des communications.
Dans ce contexte, nous avons besoin d’Etats qui
régulent les marchés, ce qui implique la reconnaissance
de l’importance du marché en matière de
fourniture de biens et de services et de développement
économique. Mais nous avons également besoin
d’Etats forts capables de garantir le respect des
droits fondamentaux à toutes les personnes qui vivent
sur leur territoire – indépendamment de leur
nationalité et prenant considération l’importance
des flux migratoires et leurs conséquences. Ces
Etats doivent également être en mesure de réglementer
l’activité des institutions économiques dans
le respect des droits fondamentaux, et dans un souci
de renforcer les principes d’égalité et de liberté,
aussi bien en droit qu’en fait.
Ces nouvelles priorités et exigences, dont il est
question dans le rapport du Directeur général –
j’entends par là, le droit à l’emploi, au droit du travail
et à la protection sociale – nécessitent la mise
en place d’une nouvelle forme de gouvernance politique.
En effet, les dysfonctionnements du marché
mondial dépassent la portée des Etats-nations. Des
problèmes comme la crise que nous traversons actuellement,
la migration internationale, la traite et le
trafic des personnes, les questions d’environnement
dépassent les frontières nationales.
Dans ce contexte, nous devons renforcer l’action
des gouvernements en adoptant une approche basée
sur les droits et la coopération entre les Etats. Toutefois,
l’ordre mondial dans lequel nous vivons
exige que les systèmes démocratiques où l’Etat joue
un rôle important soient renforcés aussi bien au niveau
national, que régional et mondial.
Ainsi, je considère que les institutions économiques
ne doivent en aucun cas franchir la limite du
non respect des droits de l’homme, que l’existence
d’institutions sociales garantit la stabilité politique
et le développement durable, et que ce type de relation
institutionnelle n’est possible qu’en présence de
structures politiques ajustées au contexte dont elles
sont issues.
La crise à laquelle nous sommes confrontés nous
invite à réfléchir sur l’importance que les politiques
d’emploi jouent en matière économique. Ces politiques
doivent tenir compte de l’existence de
groupes vulnérables victimes de discrimination et
prévoir des mesures non seulement d’inclusion,
mais aussi de discrimination positive. D’où
l’importance de la protection sociale.
Je souhaite souligner que le Pacte mondial pour
l’emploi, tel qu’il a été proposé par le Directeur général,
constituera un instrument précieux pour renforcer
les politiques d’emploi au Pérou.
Face à l’actuelle crise économique que nous traversons,
l’Etat péruvien a décidé d’augmenter ses
dépenses publiques destinées à des secteurs à forte
intensité de main-d’œuvre, comme le secteur du
bâtiment. Nous avons mis en place un programme
de reconversion professionnelle de 100 millions
destiné aux travailleurs affectés par la crise mondiale,
pour leur permettre de se réinsérer dans les
secteurs en croissance, ou tout du moins dans les
secteurs les moins affectés par la crise. Ce programme
prévoit également d’aider les entreprises
engagées dans des processus de restructuration productive.
Dans un tel contexte de crise, nous ne pouvons
pas non plus délaisser d’autres priorités, comme
celle de la sécurité et de la santé au travail. Nous
risquons, en effet, d’assister, sous prétexte que nous
sommes en période de crise, à un relâchement de
certaines procédures au détriment des travailleurs.
Notre gouvernement travaille actuellement sur la
mise en place d’un système de protection sociale et
de santé universel – financé à hauteur de 50 pour
cent par des fonds publics – destiné à l’ensemble
des travailleurs des petites et micro-entreprises, qui
représentent des millions de travailleurs au Pérou.
J’appelle de tous mes vœux que nos pays trouvent
des solutions pour limiter ou réduire l’impact de la
crise internationale et éviter, ainsi, que les travailleurs
en soient les principales victimes.
Original anglais: M. STOEV (employeur, Bulgarie)
Au nom de l’Association des organisations
d’employeurs bulgares et de la Chambre bulgare de
commerce et d’industrie, j’aimerais exprimer ma
satisfaction du fait que cette Conférence centre ses
débats et ses activités sur les défis suscités par la
crise économique mondiale.
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