vendredi 12 juin 2009 - International Labour Organization

statut des femmes et de son groupe de travail sur les
femmes, l’emploi et le développement économique:
la Fédération internationale des femmes diplômées
des universités, la Fédération internationale des
femmes de carrières libérales et commerciales,
l’Alliance internationale des femmes, le Conseil
international des femmes, la Worldwide Organization
for Women, l’Association des femmes du Pacifique
et d’Asie du Sud-Est, Zonta International, la
Ligue internationale de femmes pour la paix et la
liberté, la Fédération des clubs de femmes américaines
à l’étranger, le Réseau international pour la
prévention de la maltraitance envers les personnes
âgées, la Fédération des femmes pour la paix mondiale,
la Fondation Sommet mondial des Femmes,
Solar Cookers International, la Commission africaine
des promoteurs de la santé et des droits de
l’homme, le Conseil international des femmes
juives et Femmes Africa Solidarité.
Nous tenons à féliciter le Directeur général et les
membres du Bureau du rapport intitulé Faire face à
la crise mondiale de l’emploi: Une reprise centrée
sur le travail décent. Nous nous félicitons en particulier
du paragraphe 15 concernant un Pacte mondial
pour l’emploi qui répond aux besoins immédiats
des travailleurs de des secteurs formel et informel
de l’économie, des familles et des entreprises,
tout en jetant les bases d’une mondialisation
équitable soutenue par un mode de croissance équilibré
sur les plans social, environnemental et économique.
Mais nous regrettons que les questions d’égalité
entre hommes et femmes n’aient pas été intégrées
dans le rapport. Par exemple, alors que ce document
indique que les pertes d’emplois sont massives dans
les industries manufacturières et les industries travaillant
pour l’exportation et qu’elles contribuent à
grossir le nombre de travailleurs du secteur informel,
que les travailleurs au bénéfice de contrats
temporaires et ceux qui sont sans contrat sont les
premiers à souffrir de la crise, et que la pauvreté a
été aggravée par ladite crise, en revanche le rapport
ne précise rien sur le ratio hommes-femmes. Il
n’indique pas non plus quelle est la proportion de
femmes qui perdent leur travail par rapport aux
hommes mais ne bénéficient pas d’allocations de
chômage ni de protection sociale.
Si l’égalité des sexes était au cœur de la Déclaration
de l’OIT de 2008 sur la justice sociale pour une
mondialisation équitable, en revanche ce rapport ne
parle pas de mesures proactives de nature juridique
et politique ni d’une assistance au développement
susceptibles de réduire les inégalités entre hommes
et femmes lorsqu’il s’agit de faire face aux pertes
d’emploi. Par exemple, comment les jeunes femmes
peuvent-elles bénéficier de l’égalité d’accès à des
possibilités de formation non traditionnelle?
Nous proposons que l’on procède à des vérifications
de la prise en compte des questions d’égalité
entre hommes et femmes et que l’on prévoie un
budget à cet effet pour faire en sorte que le travail
productif et reproductif des femmes de tous âges
constitue une part équitable de la croissance économique
et ne représente pas seulement des dépenses
sociales. Il faut impérativement disposer de
données ventilées par sexe et par âge pour chaque
processus d’établissement de rapport, de vérification
et d’évaluation.
Cela étant dit, nous sommes très satisfaits et nous
remercions le Conseil d’administration du BIT
d’avoir inscrit la question de L’égalité entre
hommes et femmes au cœur du travail décent au
point VI de l’ordre du jour, mais nous regrettons
que les débats aient été réduits de deux jours pour
faire place d’urgence au sommet sur la crise mondiale
de l’emploi.
Nous nous félicitons de ce rapport parce qu’il
traite de toutes les formes de discriminations directes
et indirectes et des relations de pouvoir asymétriques
qui sont les causes profondes des déficits
de travail décent accumulés au cours d’une vie. Il
démontre qu’il faudrait que les perspectives
d’égalité entre hommes et femmes deviennent un
domaine d’action à part entière de l’OIT et un
thème régulier de la Conférence, doté de son propre
budget et de son propre programme de travail, si
nous voulons obtenir l’égalité dans les faits.
En outre, l’intégration de la question de l’égalité
hommes-femmes doit être un objectif stratégique et
systématique de toutes les activités de l’OIT. Cela
garantirait que la quête d’un travail décent pour les
hommes en période de crise ne se fasse pas au détriment
de l’égalité des droits et de l’autonomisation
des femmes, ou inversement. La crise économique
et financière actuelle montre à l’évidence que les
droits des femmes au travail décent et en matière de
procréation sont réduits.
Il est par ailleurs très important de cibler les
femmes de tous âges. Pendant des siècles, la société
patriarcale à assigné les femmes exclusivement aux
tâches ménagères et ne les a laissé entrer dans le
marché du travail que récemment, pour qu’elles
jouent surtout le rôle de tampons dans le cadre de
crises économiques ou sociales ou de conflits armés.
Bien que la législation ait bien progressé en
matière de droits des femmes, dans la pratique ce
sont toujours les femmes qui assument le plus grand
fardeau de relations professionnelles triangulaires
déguisées. De nombreuses causes de la discrimination
à l’égard des femmes ont leurs racines non pas
dans le marché du travail mais dans les perceptions
et les normes sociales qui nuisent aux perspectives
de travail décent des femmes. Nous devons mettre
en place de nouvelles lois en matière d’égalité ainsi
que de nouveaux régimes de sécurité sociale qui
tiennent compte de toutes les activités invisibles et
non rémunérées qui contribuent à la durabilité des
entreprises et au développement durable en général.
Enfin, la qualité des droits de jure des femmes
constitue un grand défi. Ces droits n’ont pas amélioré
la qualité de la vie des femmes, qui continuent
d’assumer le double fardeau du travail et de la vie
de famille, bien que la notion de partage du travail
et des responsabilités liées à la famille entre les
hommes et les femmes ait gagné du terrain dans
certains pays. Le travail décent pour les femmes
continue à ne pas être respecté, les femmes étant
restreintes à certaines catégories d’emplois et ces
emplois étant perçus comme ayant moins de valeur
que ceux des hommes, cette discrimination se traduisant
par des différences de salaires.
Nous exhortons les gouvernements, les partenaires
sociaux et les organisations non gouvernementales
à utiliser les normes internationales telles
que la convention sur l’élimination de toutes les
formes de discrimination à l’égard des femmes et
les conventions de l’OIT en matière d’égalité
hommes-femmes pour fournir un travail décent et
des perspectives de carrière décentes aux femmes,
et lorsque cela est nécessaire, à prendre des mesures
fermes dans les organisations gouvernementales
pour que les femmes atteignent des positions où
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