febbraio 2011 - Libertà Civili

Primo Piano
libertàcivili
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La questione dei minori stranieri non accompagnati
L’Anci
ha posto
l’esigenza
di giungere
a una
standardizzazione
degli
interventi che
riguardano
i minori non
accompagnati
superando
la fase
d’emergenza
ancora
prevalente
2011 gennaio-febbraio
(dal 34,5% del 2006 al 52,6% del 2008), così come, contestualmente,
diminuisce il dato dei soggetti che fuggono dalle
strutture, passando dal 62% del 2006 al 40,1% del 2008.
Aumentano anche i minori affidati alle strutture di prima
accoglienza, dal 7% nel 2006 al 9,9% nel 2008, così come cresce
il numero di coloro che, nelle strutture di seconda accoglienza,
risultano titolari di permesso di soggiorno (dal 32,5% del 2006
al 42,8% del 2008) o di permesso di affidamento (dall’8% del
2006 al 36% del 2008).
Permangono tuttavia alcuni aspetti di criticità: solo per il
36% dei minori inseriti in centri di seconda accoglienza è stato
ottenuto il permesso di affidamento, così come, rispetto al 2006,
i soggetti che rimangono per almeno un mese in seconda
accoglienza diminuiscono e gli irreperibili aumentano, seppur
leggermente. È importante segnalare, però, che questo dato
è fortemente condizionato dalla realtà siciliana, nella quale i
minori che rimangono nei centri di seconda accoglienza sono
solo 6 su 10.
Il Rapporto Anci 2009 ha confermato, inoltre, l’esigenza di
giungere a una standardizzazione degli interventi e di passare,
sia a livello nazionale, sia in particolari aree critiche del nostro
Paese, da una fase emergenziale a una fase caratterizzata da
interventi più strutturati e duraturi nel tempo. In questa direzione,
l’attivazione del Programma nazionale di protezione dei minori
stranieri non accompagnati, avviato nel 2008, è certamente un
significativo passo in avanti. Obiettivo del programma è, infatti,
quello di creare un sistema coordinato a livello centrale e diffuso
sull’intero territorio nazionale, volto a sperimentare tra i comuni
modalità standardizzate di presa in carico e di integrazione dei
minori stranieri non accompagnati, con particolare riguardo
alla fase di prima accoglienza.
La rete delle città coinvolte nel programma condivide dunque
procedure e metodologie di intervento, affinché possano
rappresentare buone prassi da diffondere successivamente su
scala nazionale. In particolare, il programma si propone di operare
in riferimento ad alcuni aspetti di rilevante importanza, quali: le
strategie di intervento sui luoghi di frontiera; la qualificazione e
la standardizzazione degli interventi nella prima accoglienza
allo scopo di renderli più corrispondenti ai bisogni del minore;
la promozione e la diffusione delle esperienze di affidamento
familiare; la valorizzazione delle attività rivolte all’integrazione
sociale. A questo proposito, l’Anci sottolinea fortemente la
necessità di rafforzare e formalizzare soprattutto i rapporti
interistituzionali.