12Sabato 7 Settembre 2013 CorrieredellaSera
CorrieredellaSera Sabato 7 Settembre 2013Politica 13LamaggioranzaIlcasoGli schieramentiLa composizionedella giuntaper le elezioniin SenatoM5S 4Vito CrimiMaurizio BuccarellaSerenella FucksiaMario MicheleGiarrussoPdSel18DarioStefano(presidente)StefaniaPezzopane(vicepresidente)Isabella De Monte(segretaria)Felice CassonGiuseppe CuccaRosanna FilippinDoris Lo MoroClaudioMoscardelliGiorgio PagliariPsi1EnricoBuemiSc1BenedettoDella Vedova(segretario)Pdl 6Lega 1Erika StefaniGiacomoCaliendo(vicepresidente)Maria ElisabettaAlberti CasellatiAndrea AugelloNico D'AscolaCarlo GiovanardiLucio MalanGal 1Mario FerraraI tempi9settembreore 1560minutiriservati poi per le relazionidi ciascun gruppoGiunta,eccolastrategiadelPdlL’obiettivoèilrinvioametàottobreCasson:setirerannofuoriunconigliodalcappello,lostudieremoAprirài lavorila relazionedi AndreaAugelloCosa dicela leggeLa decadenza20minutia disposizionedi ciascun membroper intervenire«Non possono esserecandidati e non possonocomunque ricoprire la caricadi deputato e di senatorecoloro che hanno riportatocondanne definitive a penesuperiori a 2 anni direclusione, per delitti noncolposi, consumati o tentati,per i quali sia prevista la penadella reclusione non inferiorenel massimo a quattro anni»40le cartelledel testoIl voto2 oreprevisteper la relazione«La Cameradi appartenenza deliberaai sensi dell’articolo 66della Costituzione»,quello secondo il quale«ciascuna Cameragiudica dei titoli diammissione dei suoicomponenti e dellecause sopraggiuntedi ineleggibilitàe di incompatibilità»ROMA—Secondounalogicaun po’ rozza ma stringente, lunedì9 la giunta delle elezionidel Senato presieduta da DarioStefano (Sel) avrebbe davanti asé un percorso lineare da compiere:data la legge Cancellieri-Severino-Montidel2012(decadenzadel parlamentare condannatoa pena superiore a dueanni), il senatore Berlusconi(condannato a 4 anni per frodefiscale nel 2013) deve perdere«didiritto»ilsuoseggioaPalazzoMadama.Sìono,prendereolasciare. A rigore, è questo ilquesitocuii23commissaridellagiunta dovrebbero dare unarisposta dopo aver ascoltato larelazione di Andrea Augello(Pdl).Ma non andrà così. Perché ilrelatore—anchesullabasedei6pareriproveritatedepositatidaigiuristimobilitatidaBerlusconi—hagiàpredispostouna«batteria»di questioni pregiudiziali(accoltedalPdle,tuttosommato,non ancora respinte al mittentedal Pd) che avrebbero comeorizzonte tattico quello disollevareun«interpello»davantialla Corte di giustizia dell’UnioneEuropea del Lussemburgoperpoiarrivarealmenoal15 ottobre prima di aprire formalmentela procedura di contestazione(inevitabile) controBerlusconi. Che, solo a quelpunto, verrebbe chiamato a difendersiin udienza pubblica ingiuntaalSenato.Ecco,dunque,iprincipaliargomentipregiudiziali che Augellopotrebbe toccare per condurrela giunta ad interrogarsisullacostituzionalitàdellaleggeCancellieri-Severino e sul suoallineamento con il diritto comunitario.La giunta ha funzionediorganogiurisdizionale?Seècosì,allorapuòsollevareunricorsodavanti alla Consulta e/oalla Corte di giustizia europeadel Lussemburgo. Per dire checosa, però? Per sostenere, peresempio, che tra i soggetti contemplatidalla legge Cancellieri-InodiRetroattivitàdella norma1PerilcentrodestralaleggeSeverinohavalorepenale:quindinonsipuòapplicareperché«irretroattiva».PeraltrilanormahavaloreamministrativoI pareri pro veritate:i dubbi dei giuristi2IseipareriproveritatedeigiuristipresentatidalPdlsollevanodubbidicostituzionalitàsullaretroattivitàesull’elettoratopassivo(dirittoacandidarsi)Severino ai fini della decadenza«di diritto» (assessori, sindaci,consiglieri,ecc) vannoesclusiiparlamentari che sono tutelatidall’articolo66dellaCostituzione.Oppurepersostenerecheinogni caso la decadenza (di Berlusconi)non può essere innescatadaunreatocommesso(daBerlusconi) prima dell’entratain vigore della legge: e questo,haargomentatopiùdiunavoltaGiacomo Caliendo (Pdl), varrebbeancheseladecadenzanonè considerata un effetto penalemaunasanzioneafflittivaoaddiritturauna sanzione amministrativa.Insomma, le vie delle questionipregiudiziali sono infinite.E come ricorda l’avvocatoreggino Nico D’Ascola (Pdl),«nel 2007 la Consulta, con lesentenze «gemelle» 348 e 349,ha detto che le norme comunitariesono «interposte» tra lanostra Costituzione e la nostralegge ordinaria». Questo vorrebbedire che anche la leggeCancellieri-Severino potrebbeessere sottoposta al vaglio dellaCorte europea di giustizia dellaUe.MacosafaràilPd?«Questiargomentiliconosciamo,liabbiamogià studiati e non mi sembranouna grande novità», diceFeliceCasson.Cheperòaggiunge:«SeAugelloècapaceditirarefuori un coniglio dal cilindroLo schema Violantee i possibili ricorsi3PerilpdViolantelagiuntapuòricorrereallaConsultapereventualidubbi.BerlusconihaancheannunciatoilricorsoallaCorteeuropeadiStrasburgovuol dire che studieremo ancheil coniglio». Rosanna Filippin(Pd): «Il regolamento è chiaro.Venti minuti a testa fanno 440minutiintuttopercuièimpensabilechesipossaarrivareadunvoto già lunedì. Ci vorrà tempo».Elequestionipregiudiziali?«Le ascolteremo con grande attenzione,ma la discussione generaleè una sola e, alla fine, sivota».Eancora,cosarisponderea Enrico Buemi (socialisti) chesuggerisce di attendere la sentenzadella Corte d’Appello diMilano sull’interdizione daipubblici uffici? «Fare melina ecatenacciopernondeciderenonsarebbe dignitoso per la giunta»,chiosa la Filippin. Anche ilIl ricalcolodell’interdizione4LaCorted’appellodovrebbefissareilprocedimentoperricalcolarel’interdizioneperl’expremier(daunoatreanni)traottobreenovembrecapogruppo del Pd GiuseppeCuccaricordacheilregolamentonon permette divagazioni alrelatore: «Lo ascolteremo congrande attenzione ma alla finedeve fare la sua proposta sullaqualesivota».Elepregiudizialicon la proposta di ricorrere allaCorte di Giustizia del Lussemburgo?«Ascolteremo tutto conattenzione». Ma il presuppostoper ricorrere alla giustizia dellaUe è quello di considerare lagiuntaunorganogiurisdizionale:«Ecco,èquestounodeinodida sciogliere....». Infine, ancheCuccaboccialapropostaBuemi:«Rallentareperattenderelasentenzadella Corte d’appello ciporterebbesuunterrenodiillegalità».Benedetto Della Vedova(Scelta civica) immagina che ilrelatore Augello presenterà lequestioni pregiudiziali puntandosull’«interpello»allaCortedigiustizia dell’Unione europea:«Credo che questa sia la stradaintrapresa ma sinceramente attendodiconoscereleargomentazionigiuridichechelasostengono.Invece, un’eventuale richiestadiricorrereallaConsultasignificherebbeperilSenatolegarsimaniepiedieconsegnarsipersempreaigiudicidelleleggi.Sarebbe davvero un grave precedente».Dino Martirano©RIPRODUZIONERISERVATALa protestaI12deputatiannuncianocheandrannoavantiaoltranza.IlpresidentedellaCameraBoldrini:«Unfattograve»CinquestellesultettodiMontecitorio:noalleriformeL’iniziativaSopra,ideputatiCinquestelleespongonolostriscionesultettodiMontecitorio.Afianco,itrolleydeiparlamentariProvvedimentiL’ufficio di presidenzadeciderà lunedì sullapossibile sospensionedei parlamentari«Spettacoloa5Stelle».BeppeGrillo commenta così su Twitterl’iniziativadeideputatipentastellati,che ieri hanno occupatoiltettodiMontecitoriopermanifestarecontroildisegnodilegge sulle riforme costituzionali.Dodici i parlamentari(Laura Castelli, Carlo Sibilia,Alessandro Di Battista, AlessioVillarosa, Manlio Di Stefano,Dalila Nesci, Sergio Battelli, FilippoGallinella, Maria EderaSpadoni, Massimo Artini, GiuseppeD’Ambrosio) che hannodatovitaallaprotesta,contantodi trolley al seguito, pronti perproseguire a oltranza. I CinqueStellehannoancheespostounostriscioneconlascritta«LaCostituzioneèditutti».«DaquisivedemegliolanostraRepubblica,sembraquasipiùlibera»,diceDi Battista. Che spiega: «Ilnostro è un gesto non violentodi disobbedienza civile, un gestoche ci hanno costretto acompiere per svegliare le coscienze,perinformareicittadi-ni. Siamo come gli operai cheoccupanolefabbriche.LaCostituzionepuò essere modificata,ma vanno rispettate le regole.Rimarremoquifinquandosarànecessario, ci devono portaregiù».Duro il commento all’iniziativadi Laura Boldrini, che considerail gesto «un fatto grave».«Il regolamento dà tante possibilitàper fare un’opposizionecostruttiva,ognitipodiopposizione—sostiene—.Nonc’èbisognodi compiere gesti cosìeclatanti: da essi non verràqualcosa di meglio per il Paese».Per la presidente della Camera«non c’era bisogno di ri-correreaquestaviolazionedel-l’istituzione.Nonriescoacapireil senso dell’occupazione dellaCameraconbandieredipartito.Questo è il Parlamento». Boldrinipoi pone l’accento su unaltro aspetto dell’iniziativa:«Dobbiamo considerare i costiche tutto questo comporta, chenaturalmente ci sono visto cheresteranno tutta la notte. Ci sonounaventinadiassistentieuncospicuo numero di vigili delfuoco, infermieri, medici e ambulanzeallertati». «Idealmentesonoconlorolàsopra»,sostieneinveceilvicepresidentedellaCameraLuigiDiMaio.Inseratal’ufficiodipresidenzasièriunitoper decidere eventuali provvedimentiper un’eventuale sospensionedadeputatodiquantisono saliti sul tetto: la decisioneèstatarinviataalunedìedè stata aperta un’istruttoria ancheper l’esposizione di striscioniaPalazzoMarini.Emanuele Buzzi©RIPRODUZIONERISERVATAIlcasoLaCalabriacontroiltagliodeivitaliziAlvitaliziogliattualiconsiglieriregionalicalabresinonintendonorinunciare.Unamaggioranzatrasversale(Pdl,Udc,Pdelisteciviche)hainfattibocciatoieri,durantelariunionedell’assemblea,ilreferendumpropostodalMovimento5stelle,chepuntavaall’abolizionedell’indennitàdifinemandatoancheperirappresentantiincarica.Gliunicivotiafavoredell’iniziativadeipentastellatisonoarrivatidatrerappresentantidell’opposizione(GiuseppeGiordano,DamianoGuagliardieMimmoTalarico)edaunodellamaggioranzadicentrodestra(SalvatoreMagarò).LanormativavigenteinCalabriaprevedecheiconsiglieriregionalimaturinoildirittoalvitalizioalcompimentodelsessantesimoannodietàesehannoallespallealmenocinqueannidimandato.Neimesiscorsi,tuttavia,sull’ondadelloscandalosuscitatodaicasiFioritoeMaruccio,iconsiglieriregionalihannoapprovatounaleggecheabolisceivitalizimasoloapartiredallaprossimalegislatura(2015).Unprovvedimentogiudicatocometroppo«timido»daigrillinimaanchedaaltripartiti.ÈilcasodeivendolianidiSel,cheattraversoilsegretarioregionaleGianniSperanzavannoall’attacco:«Ancheseilconsiglioregionalehatrovatotuttigliargomentilegalietecniciperimpedireilreferendum,bisogneràcontinuareasostenerequestabattaglia».Antonio Ricchio©RIPRODUZIONERISERVATA